半島全媒體記者 劉玉凡
“相當遺憾！我們業委會成立失敗了，票數沒有達到相關規定。”近日，家住城陽區華城路五小區的方先生說道。原來，今年3月份，物業公司因長期入不敷出撤出小區，小區遭遇“垃圾圍城”的窘境。為了“自救”，方先生和其他熱心業主著手成立業委會。兩個多月的時間裡，業主們發動左鄰右舍，為成立業委會出謀劃策，最終的結果卻不盡如人意。
6月11日，記者從德陽路社群居委會獲悉，由於投票業主未過半，此次業委會選舉未成功，下一步居委會將牽頭選聘物業，避免再次出現小區垃圾遍地的情況。而方先生則表示，此次業委會成立失敗，對一些業主打擊很大，下一步是否還主張成立業委會將是一個未知數。
華城路五小區業委會選舉夭折
進展：業主“抱團”尋出路無奈遭遇當頭一棒
華城路五小區的故事要從今年3月份開始說起。
原來，華城路五小區建成於上世紀90年代，作為城陽區最早的一批商品房，當時就實行兩種收費標準，小區共有18個樓座，東邊7座樓的393戶住戶按照每月每戶10元的標準交物業費，其餘樓座按照每平方米0。28元收取物業費。由於物業費太低，物業公司常年入不敷出，難以繼續經營，今年3月份無奈退出。
記者瞭解到，從華城路五小區到城陽區政府，僅有不到1000米的距離，小區門口不遠就是正陽中路地鐵口。坐擁“C位”的小區本應是令人豔羨的存在，可公司撤離小區，沒有新的物業公司對接，小區陷入無人管理的局面，生活垃圾無人打掃，垃圾成堆，環境“惡化”，華城路五小區成為被棄管的“孤兒”。
今年3月份，由於小區物業撤出，華城路五小區內垃圾無人清理
看到每天生活的小區變成如今這般模樣，業主們意識到小區已經到了不得不改變的關口，踴躍建言獻策，抱團“自救”，首要問題就是選出能代表業主利益的業主委員會。華城路五小區業主委員會籌備發起人方先生介紹，為了籌建業主委員會，小區業主先建立籌備微信群，主動發動左鄰右舍，給認識的鄰居打電話。
“我們肯定是希望透過各方努力，能讓華城路五小區重新煥發生機，同時為老小區解決物業管理問題提供一個範本。”方先生告訴記者。不過，理想很“豐滿”，現實很“骨感”。6月8號的開箱驗票結果，卻給了業主們當頭一棒。“總票數剛剛達到477票。”方先生說道，“我們這個是老小區，情況非常特殊，有些業主把房子租出去了，根本就不在這住。”方先生告訴記者，“30%-40%的住戶是這麼個情況，連人都沒有，這是個硬傷。”
迴應：477戶業主投票投票業主未過半
方先生介紹，為了聯絡上更多的業主，居委會也幫著打電話聯絡，不過有的業主仍然聯絡不上，有的業主棄權。方先生表示，雖然日後居委會可以幫助小區選聘物業，但如果沒有業委會，小區的一些潛在問題仍然得不到解決。“很多人受到的打擊比較大，已經破罐子破摔了，愛怎麼弄怎麼弄吧。”方先生無奈地說道。
小區業主自發成立業主大會
“居委會肯定是支援小區成立業委會，從4月份到現在已經兩個月了。”6月11日，德陽路社群居委會的一位工作人員介紹，華城路五小區屬於城陽區的老舊小區，各級部門都關注小區業委會成立一事，為了保證程式上沒有任何問題，全程都有監控錄影。“開箱驗票是477票，小區總共1200多戶。”這位工作人員表示，由於小區大部分都是租戶在住，有的業主已經出國，有的根本聯絡不上，最終投票的未過半，達不到成立業委會的要求。
“說實話成立業委會不是一件容易的事，它不像一個村，（村民）相互之間都認識。”這位工作人員表示，城市的居委會就面臨這樣一個難題，今天業主把房子賣了，明天新業主是誰，居委會有的時候也不知道。“下一步居委會將牽頭選聘物業，避免再次出現垃圾沒人清理的情況。”
他山之石：邁過業委會籌建這道“坎”可聘請第三方公司服務
記者瞭解到，業委會籌建第一道“坎”就是業主參與度低、得票過半難，“很多業主不在小區居住，或將房屋租賃，這部分業主對小區物業管理感知度低，參與投票意願不高，統計填寫推薦票常常因為業主參與度低而無法達到半數。”青島物業管理部門的一位工作人員曾表示。
公開資料顯示，為了解決業主投票率過低的問題，一些城市已經開始了有益探索。其中，2019年的資料顯示，上海市已經成立9478個業委會，組建率高達92。47%，位居全國第一。近年來，上海一些業委會透過公開招標等方式，選聘第三方服務公司，提供多項專業的服務，包括草擬小區首屆業委會選舉成立的相關文書，提供和佈置小區首屆業委會選舉成立有關會議場所和會務保障，運用微信業主群、簡訊等進行宣傳方式，確保宣傳到位、告知每位業主；負責組織召開業主大會和表決票的發放與回收。這大大減輕了業委會籌備組的工作負擔。
2021年，在浙江寧波，由街道出資聘請專業第三方賦能業委會，從如何成立業委會到財務定期公開，再到面對業主們的“眾口難調”如何“面面俱到”和發生矛盾糾紛時如何依法依規解決，全過程提供24小時專業服務，真正確保實現對業委會的“扶上馬送一程、再助一把力”。
2021年10月1日起施行的《陝西省物業服務管理條例》中規定，業委會可聘請第三方機構提供專業化服務。
