首發：4月21日《新華每日電訊》新華觀點

作者：新華每日電訊評論員張洪河、魏婧宇

在我國教育史上，縣級高中曾扮演重要角色，考上本地最好的縣中，基本意味著“一隻腳已踏進重點大學”。但近些年，輝煌多年的“縣中模式”遭遇嚴重挑戰，優質生源和優質教師“雙流失”，教學質量、本科升學率持續下滑，“縣中塌陷”已成很多地方面臨的普遍難題。 但記者調查發現，前些年內蒙古赤峰市多個旗縣也曾遭遇“縣中塌陷”困局，如今已逐步扭轉頹勢。2018年，赤峰考取清華北大的53名學生分佈在10個旗縣區，且多為寒門子弟；2020年，全市本科升學率較2013年提升了10。21個百分點。在振興縣域教育方面，赤峰有何經驗可借鑑？

導致“縣中塌陷”的主要原因之一，是優質生源被市中、省中“掐尖”，教育生態被嚴重破壞。赤峰最重要的一個應對經驗是，規範招生秩序，均衡生源質量。

十幾年前，赤峰市區幾所“超級中學”膨脹發展，引發愈演愈烈的生源大戰，有的旗縣中考前100名的學生中願意留在旗縣上高中的不足10人，大多數都被搶走了。有的縣中老師為留住生源，必須去家裡求學生家長，並提供有吸引力的條件。

赤峰如何應對“超級中學”跨旗縣招生、“掐尖”等亂象？一方面，實行中考全市報名、考試、閱卷、錄取、質量分析“五統一”，從源頭上規範招生秩序；另一方面，堅持“縣域為主，有限流動”的招生原則，普通高中招生以旗縣區地域內生源為主，部分優質普通高中可在全市統一的招生平臺按有限比例面向區域外招生，以滿足少數學生個性化發展需求。這些實招，為縣中留住了穩定的優質生源，也穩定了優質教師的“軍心”。

赤峰在發展縣域教育方面的第二點經驗，是推動內涵發展，提升教學水平。透過招生改革將生源留在本地後，必須進一步推動縣中內涵發展，確保旗縣學生都能“上好學”，這樣才能形成良性迴圈。

在這方面，赤峰注重全面提升縣中教學質量，促進每所縣中都構建起適合本校學生髮展的課程體系，將學校打造成學生之間、老師之間相互學習的“學習共同體”。此外，赤峰還改變了學校管理與教學分離的現象，讓管理直接服務於教學，並透過改革學校評價體系，控制對學生進行甄別排隊的不恰當做法。一系列改革措施提升了縣中內涵，使學生更能“心甘情願”地留在旗縣上學。

赤峰第三個值得借鑑的經驗是，促進縣中多樣發展，拓寬升學路徑。學生學業水平各異、發展方向不同，赤峰市在教育領域的一個主要探索是，堅持辦“一個都不少”的真教育，分層次辦好優質精品高中、學科特色高中、品牌職業高中，滿足每個孩子的個性化發展需求。

透過選取一批教學資源相對薄弱的縣中，採取“素質＋特長”的培養模式，科學處理文化成績提升和術科培養的關係，向高校輸送合格加特色的生源，拓寬學生升學途徑。效果立竿見影，寧城縣八里罕中學透過改造體育課、藝術課，近三年有近200人被北京體育大學等重點體育和藝術類高校錄取。

當然，各地情況不盡相同，“赤峰經驗”是否適用一定要因地制宜。但赤峰用實際行動證明，只要制定科學合理的政策、加大對縣中發展的支援、補齊縣中的短板，是有助於整體上提升區域內的教育公平的。其他正面臨“縣中塌陷”之困的省份，一定不能放任不良趨勢，必須儘快行動起來。