2021年3月1日起，杭州市小客車“區域指標”和“浙A區域號牌”設定及相關配套措施將正式實施。
據瞭解，1月5日，杭州市就小客車“區域指標”和“浙A區域號牌”設定及相關配套措施調整方案公開徵求意見，截至1月14日透過電話、郵箱、信件等渠道收集社會各界意見建議等共計17996件。其中諮詢類11676件，佔比64。9%，意見建議類6320件，佔比35。1%。在充分徵求吸納市民意見的基礎上，對涉及徵求意見稿的兩個方面進行了最佳化完善，並同步配套公交最佳化方案：
一是最佳化區域號牌過渡期措施。明確將2021年1月5日（不含）前已有登記在本市以外的小客車轉入條件，由“登記在本人名下”調整為“個人及其配偶名下”。同時，延長部分小客車指標有效期。考慮到3月1日政策實施前還有部分增量、更新指標將要到期，出於便民考慮明確“對有效期截止時間在本辦法釋出之日至2021年9月1日之間的小客車增量指標和更新指標，指標有效期統一調整至2021年9月1日。”
二是完善錯峰出行方案。調整“浙A區域號牌”“非浙A號牌”車輛的出行範圍及時段。減少“錯峰出行”圈層，縮小“浙A區域號牌”小客車和“非浙A號牌”小客車錯峰範圍。縮短快速路錯峰時間，由8個小時調整為6個小時，放開部分“浙A區域號牌”通勤通道，如紫之隧道、之江大橋。急事通措施徵求意見方案不變，仍是外省號牌12次，省內“非浙A”24次。
三是最佳化公交配套方案。結合地鐵線網變化和錯峰出行政策調整，進一步最佳化公交配套，並與區域號牌政策同步向社會公佈公交配套最佳化方案，近期擬開通20條地鐵接駁線，7條公交快線。同時，鼓勵市民定製公交專線，提升公交精準服務水平，最大程度滿足市民出行需求。
一、關於“區域指標”業務辦理。
2021年3月1日零時起，市民可透過小客車總量調控管理資訊系統辦理“區域指標”申請業務。屆時只需按系統提示登入並填寫資訊，在資格稽核透過的情況下，可直接列印指標。
除網上申請外，政策正式實施後全市8個小客車調控服務視窗均可辦理各類指標申請業務。此外，市調控辦在全市範圍內部分汽車4S店開通了小客車指標申請便捷辦理點，方便群眾就近辦理業務。
二、關於“浙A區域號牌”業務辦理。
“浙A區域號牌”上牌業務辦理預約、過渡期申請將於2021年3月1日零時同步上線，具體預約途徑、辦理地點及相關要求在政策正式實施前將另行釋出。
三、關於“浙A號牌”“浙A區域號牌”“非浙A號牌”小客車錯峰出行範圍和時段。
正式釋出的“錯峰出行”調整措施中，“浙A號牌”小客車錯峰出行措施不變，“浙A區域號牌”“非浙A號牌”小客車縮小錯峰範圍、縮短錯峰時段（詳見附圖）。
據瞭解，錯峰出行措施自2021年3月1日起正式實施。考慮到實施後市民出行習慣有一段適應期，公安交警部門將設定執法過渡期，即5月1日前對“非浙A號牌”小客車在調整的區域道路內違反錯峰出行規定的暫不處罰，作教育提醒；5月1日起按錯峰出行相關規定進行執法管理。措施實施後，將對接各導航平臺把本次錯峰出行納入導航提醒，並在邊界道路設定錯峰出行標誌。
四、關於“急事通”便民措施的調整，本省“非浙A號牌”小客車“急事通”申請一年內不超24次。
為方便市外群眾來杭辦事需要，結合“浙A區域號牌”設定和工作日高峰時段區域“錯峰出行”調整，杭州對“急事通”措施進行相應調整，並於3月1日起正式實行。
其中，外省號牌（“非浙號牌”）小客車，一個自然年度內允許通行的次數不超過12次，且每個自然月不超過3次；本省“非浙A號牌”小客車，一個自然年度內允許通行的次數不超過24次，且每個自然月不超過3次。
市民可按規定透過“浙裡辦”APP、支付寶、杭州市公安局“警察叔叔”APP等平臺申請“急事通”。
五、過渡期內，個人名下“非浙A號牌” 小客車，符合條件可辦理遷入本市的變更登記手續。
目前設定一年過渡期，過渡期內符合條件的杭州市民本人及其配偶名下的外地車可以轉入，並在申報後按“浙A區域號牌”進行通行管理，即：凡個人及其配偶名下於2021年1月5日前已有登記在本市以外的小客車的，憑本人持有的有效小客車增量指標、更新指標或區域指標，均可於2022年3月1日（不含）前依法辦理遷入本市的變更登記手續。上述車輛未完成遷入手續的，透過公安交警部門指定方式進行申報、認定後，2022年3月1日（不含）前按照“浙A區域號牌”車輛錯峰出行規則通行。此外，為了方便群眾辦理相關業務，“對有效期截止時間在本辦法釋出之日至2021年9月1日之間的小客車增量指標和更新指標，指標有效期統一調整至2021年9月1日。
關於“錯峰出行”和“急事通”調整措施有關問題的解答
一、“浙A號牌”小客車的錯峰出行措施有無變化？
答：無變化。
二、“浙A區域號牌”小客車相關錯峰出行規定的解答
（一）“浙A區域號牌”小客車的錯峰出行範圍怎麼樣？
答：錯峰出行範圍是當前錯峰圈內的所有道路，含邊界道路（除紫金港路外）；以及繞城高速公路內的高架路、快速路（含匝道以及附屬橋樑、隧道）。其中紫金港路隧道、紫金港路南隧道、紫之隧道、之江大橋不含。
（二）“浙A區域號牌”小客車錯峰出行的高架路、快速路具體有哪些？
答：目前有留石高架路、東湖快速路、九堡大橋、通城高架路、時代高架、中河高架路、上塘高架路、秋石高架路、西興大橋、復興大橋、錢塘快速路、德勝快速路、文一路隧道等。
（三）“浙A區域號牌”小客車的錯峰時段是怎麼樣的？
答：繞城高速公路內所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋樑、隧道）的錯峰時段為工作日的7：00—10：00和16：00—19：00，共6個小時；
錯峰區域內的其他道路錯峰時段為工作日的7：00—9：00和16：30—18：30，共4個小時。
（四）“浙A區域號牌”小客車尾號錯峰還是全號段？
答：錯峰時段內實行全號段禁止通行。
（五）我有一輛“非浙A號牌”已預約申請轉入“浙A區域號牌”小客車的，在取得號牌前，其錯峰出行措施是怎麼樣的？
答：提交預約申請通過後，在未正式取得號牌前，按照“浙A區域號牌”車輛錯峰出行。
（六）我已經成功完成了浙A區域號牌的轉入申請並透過稽核，路上還會被交警攔截處罰嗎？
答：申請成功後，在進入“錯峰出行”區域，仍有可能會被現場執勤交警攔截檢查，請主動配合執勤交警檢查並出示申請憑證記錄。現場交警核實無誤後，將予以放行。
（七）“浙A區域號牌”小客車怎麼過江？
答：可以透過之江大橋、錢塘江大橋、復興大橋二層、望江隧道、慶春隧道過江，以上橋樑隧道不受錯峰出行限制。
（八）“浙A區域號牌”小客車錯峰時段從城西前往濱江如何通行？
答：“浙A區域號牌”小客車可以透過紫之隧道、之江大橋或繞城西線、之江大橋由城西往返濱江。特別提醒，之江大橋往濱江方向要從濱文路地面道路通行，因彩虹快速路錯峰通行。
三、“非浙A號牌”小客車相關出行規定的解答
（一）“非浙A號牌”小客車的錯峰出行範圍是什麼？
答：“非浙A號牌”小客車的錯峰範圍如下圖：
具體為：東湖高架—通城高架—通惠路—03省道—繞城高速公路（南線）—繞城高速公路（西線）—繞城高速公路（北線）構成的圍合區域內所有道路（高速公路、機場公路不含），以及繞城高速公路內所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋樑、隧道）。
（二）“非浙A號牌”小客車的錯峰時段是什麼？
答：繞城高速公路內所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋樑、隧道）的錯峰時段為工作日的7：00—10：00和16：00—19：00；
錯峰出行範圍內的其他道路錯峰時段仍是工作日的7：00—9：00和16：30—18：30。
（三）“非浙A號牌”小客車錯峰出行的高架路、快速路具體有哪些？
答：目前包括彩虹快速路、之江大橋、紫之隧道、紫金港路隧道、紫金港路南隧道、留石高架路、東湖快速路、九堡大橋、通城高架路、時代高架、中河高架路、上塘高架路、秋石高架路、西興大橋、復興大橋、錢塘快速路、德勝快速路、文一路隧道等。
（四）早高峰9：00後“非浙A號牌”小客車，哪些道路可以通行？
答：9：00-10：00高架路、快速路還屬於錯峰時段，但是地面道路均可以通行。進入核心區的，如北部可以選擇莫干山路，南部可以選擇之江路，西部可以選擇天目山路、文二西路、餘杭塘路，東部可以選擇德勝東路、艮山東路、之江東路，過江可以選擇錢塘江大橋、復興大橋二層、望江隧道、慶春隧道。
（五）蕭山區原“非浙A號牌”小客車“錯峰出行”措施是否調整？
答：按照本次調整執行。
四、急事通相關規定的解答
（一）哪些情況可以申請急事通？
答：對於確需在受限工作日高峰時段進出錯峰區域的“非浙A號牌”小客車，可以按規定透過“浙裡辦”APP、支付寶、杭州市公安局“警察叔叔”APP等平臺申請“急事通”。浙A號牌及浙A區域號牌車輛遇病危送醫等緊急情況，可撥打122求助。
（二）急事通申請次數規定
答：1、外省號牌（“非浙號牌”）小客車。一個自然年度內允許通行的次數不超過12次，且每個自然月不超過3次。2、本省“非浙A號牌”小客車。一個自然年度內允許通行的次數不超過24次，且每個自然月不超過3次。
（三）申請“急事通”的通行區域有哪些？
答：“急事通”可在錯峰範圍內所有道路通行。
（四）“急事通”中提到的一年12次或24次是如何計算的？
答：以12次為例，一年12次是指每年從1月1日起至12月31日止有12次申請機會，每次24小時（不超過兩個高峰時段）。申請時支援兩個時段選擇：分別為00：00至次日00：00及12：00至次日12：00。
（五）“急事通”可以連續申請嗎？可以一次性用完嗎？跨節假日申請如何計算？
答：“急事通”可以連續申請，但每月不超過3次，且不可跨雙休節假日。即遇申請日後一天為雙休節假日的，不可跨越。如僅申請週五晚高峰的，有效期不可順延至下一工作日並視為使用一次。
（六）開車的時候忘了申請，可以事後補申請嗎？
答：不可以，只能提前申請。
（七）申請成功後，但又沒有來杭，可以撤銷嗎？
答：申請成功後不可撤銷，無論是否實際使用均視為已使用。
（八）雙休節假日期間，進入西湖景區“單雙號限行”可以申請嗎？
答：不可以。“急事通”僅支援“非浙A號牌”小客車提出工作日期間進入“錯峰出行”區域的申請，雙休、節假日期間西湖景區“單雙號限行”按原規定實行。
（九）我已經成功完成了急事通行的申請並透過稽核，路上還會被交警攔截處罰嗎？
答：申請成功後，在進入“錯峰出行”區域，仍有可能會被現場執勤交警攔截檢查，請主動配合執勤交警檢查並出示申請憑證記錄。現場交警核實無誤後，將予以放行。
（十）可以代別人提出“急事通”申請嗎？
答：申請應當由本人提出。因為申請成功後，在進入“錯峰出行”區域，仍有可能會被現場執勤交警攔截檢查，當事人需出示申請透過的憑證記錄。
五、正式釋出的“錯峰出行”調整措施什麼時候開始實行，在管理上有無什麼考慮？
答：2021年3月1日起正式實施。為了方便群眾，同時考慮新政實施後市民出行習慣的適應期，公安交警部門設定了執法過渡期，即5月1日前，對“非浙A號牌”小客車在調整的區域道路內違反錯峰出行規定的暫不處罰，作教育提醒；5月1日起按本通告規定進行執法管理。
措施實施後，將對接各導航平臺把本次錯峰出行納入導航提醒，並在邊界道路設定錯峰出行標誌，在此，也希望廣大駕駛員能自覺遵守錯峰出行規定。
附件：杭州市工作日高峰時段區域“錯峰出行”交通管理措施調整示意圖
