社會上廣泛流傳著一種說法，東南五省養活了全中國。

不知道你看到這個說法的時候是什麼樣的感覺，我第一次看到這個說法的時候是有些驚詫的。

東南五省指的是江蘇省、浙江省、福建省、廣東省和上海市。

不可否認的是，這五個省市的經濟水平確實處於我國前列，但是說這五個省養活了全中國就誇張了。

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這個說法從何而來？

之所以有許多人持有這個說法，是因為這五個省的經濟水平確實高，還不是一般的高。

先來看看下圖中展示出來的2022年上半年我國GDP排名前十的省份。

從上圖可以看出，東南五省中的廣東的GDP總量位居全國第一，江蘇位居全國第二，浙江位居全國第四、福建位居全國第七，只有上海沒有上榜，那也是因為上海是直轄市，面積太小的原因。

再來看看我國2022年上半年人均GDP省份的排名，如下圖。

從上圖可以看出，東南五省中的上海、江蘇、福建、浙江和廣東的人均GDP分列我國各省級行政區的第二、第三、第四、第六和第七。

東南五省全部上榜，且排名靠前。

之所以有許多人認為東南五省養活了全中國的另一個原因是，東南貢獻了全國4成以上的稅收。

據相關部門統計顯示，2020年，全國稅收收入總額大概為16。5萬億元，其中廣東、上海、江蘇、北京、浙江的稅收貢獻額位列前五名，除了北京之外，其餘四省均位於東南地區。

更有甚者，今年上半年，我國各省份當中，稅收額前3名的省份分別是廣東、浙江和江蘇，東南五省的稅收收入排名前列的情況已經持續了許多年。

最近幾年，東南5省的稅收收入合計都超過了全國稅收收入的四成以上，充沛的稅收收入讓東南五省承擔起了保障國家財力的重任。

從上個世紀的1994年開始，我國開始實行分稅制財政管理體系，也就是從這個時候開始，我國慢慢建立起以稅收返還和財政轉移支付為主體的稅收管理制度。

國家一般會將部分經濟發達省份的稅收收入轉移到中西部經濟欠發達省份的公共管理和建設，也有效促進了我國東中西三個地區的協調發展。

隨著轉移支付規模的不斷擴大，非常有效地促進了基礎公共服務的均等化，有效地推動了國家宏觀調控政策的具體落實，保障和改善了民生，十分有利於社會經濟的持續和健康發展。

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為什麼不能說“東南五省養中國”？

雖然東南五省的稅收收入佔全國稅收收入的四成以上；雖然不可否認東南五省對我國的經濟貢獻確實不小；雖然不可否認東南五省對其他省份的幫扶和帶動作用，但是依舊不提倡“東南五省養中國”的主要的論調。

因為我們不能輕輕鬆鬆地將從某個地區徵收的稅，就完全等同於某地稅收的貢獻。之所以這樣說，主要有以下三個方面的原因。

第一、我國的稅收徵收地和稅收來源地之間存在差距，並不是完全匹配的。

比如說，一家企業的總公司在上海，分公司分別在湖南、江西、河南和山東。統計稅收時，稅收會在該公司總部所在地上海進行繳納，但是這個公司的稅源，甚至是主要稅源是分佈在湖南、江西、河南和山東的。

上述現象我們將之稱為“總部經濟效應”，越是經濟發達的地區，“總部經濟效應”越明顯，其在稅收統計時佔的便宜越大。

第二、我國的稅收特點，為了減少收稅時的成本支出，設計了相對比較簡單的徵收方法，主要在生產環節徵稅。

以菸草行業為例，菸草行業是我國的利稅大戶，據統計，2021年我國的菸草行業的稅收收入大概為110億元，但是這110億元中的54億都是在雲南徵收的，佔據全國資料的將近一半。

煙是全國各地的人買的，所以這54億元的稅收其實是全國各地人共同貢獻的，但是這54億元的菸草稅收全都計入了雲南省2021年的1462億元的總額當中，並沒有計入全國各地的稅收額度中。

第三、不同行業稅收的形式又有所不同，有些稅收的徵收與最終消費有關，只有完成了最終的具體消費才能實現真正的稅收。

如果沒有具體的交易，辛苦生產出來的產品沒有銷售出去，就不可能產生稅收。

以最常見的奶茶為例，假如全國只有一家奶茶生產企業，分佈在浙江，稅收也在浙江繳納。如果全國其他省份的老百姓都不消費奶茶，這個企業也就不能進行持續的生產，至少生產規模不大，繳納的稅賦也就不多。

所以，在市場化的大環境下，很多產品都是銷往全國各地的，貢獻這一稅收的主體是全國各地的消費者，最終稅收在這家企業總部所在地的省份徵收，但是我們不能說他稅收收得多，就說這個省，或者這幾個省養活了整個中國，因為這個省的許多稅收份額其實是由其他省份貢獻的。

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