首先，就是庫頁島的存在感並不高，庫頁島與外東北地區之間畢竟還隔著一道海峽。

雖然在明朝時期，中國已經有了相對先進的航海技術，但是滿清的航海技術卻非常的一般，從明朝到滿清朝末年長達300多年的歷史發展中，中國的航海技術不但沒有發展，反而倒退了不少。庫頁島又是遠在海外，這一點就定性了清朝對於庫頁島統治力度不會太強。

在明朝時期，在庫頁島確實設立過衛所，甚至派遣過軍隊對庫頁島進行駐紮，但由於此地人煙稀少且無外患的隱患，因此在此駐兵非常不必要，所以就撤回了駐兵。

而駐兵雖然撤回了，但明朝對庫頁島的掌控還是前所未有的高，而曾經的四百官兵登上庫頁島的行為也證明了庫頁島是明朝疆域的一部分。

明朝末年，隨著滿清勢力的崛起，完全切斷了明王朝與庫頁島之間的聯絡。清朝建立之後曾經對庫頁島進行過考察，根據清朝相關記載，庫頁島全島人口不足千人，而庫頁島的面積卻相當於兩個臺灣省之大，由此可見庫頁島的人口之稀疏。因此，在清朝統治者看來，庫頁島幾乎沒有多少外患，因為知道它的人並不多，所以也就沒放在心上。

再者，或許很在多人的刻板印象當中都認為清王朝是一個相當注重土地的王朝之一，畢竟我國現在能夠有如此大的版圖清朝的確功不可沒。但實際可能並非如此，不少土地打下來清朝很多時候不過只是為了宣揚國威而已，對已拿下，但卻沒有實用價值的土地，清朝向來都不太重視。

——清朝建立之後我國還屬於一個標準的農耕社會，也就是種地的人越多所收上來的稅收越多，價值越大。但庫頁島是前所未有的人口稀少，而且在冬天還極度寒冷，可以說是相當的貧瘠。

清朝有關於庫頁島記錄最多的莫過於庫頁島的居民每年向朝廷向供了幾張貂皮。不過庫頁島的那點產量與生活在外東北地區的女真人上交的貂皮相比完全可以忽略不計。

所以在清朝統治者的概念就是“千人薄稅之地”，除此之外再無其他作用。用軍隊去據守，完全是浪費人力物力，划不來的。

因此，即便是庫頁島南部後來被日本發現了，在公元1644年日本松前藩主甚至將庫頁島南部繪入到日本全國地圖之中，清朝統治者也沒放在心上。當然了，倘若庫頁島能夠像臺灣島一樣物產豐富人口眾多，那麼自然不可能放任不管。

有人或許會說，庫頁島資源不是也很多嗎？確實，但庫頁島的資源多為礦產資源與海洋資源，清朝處於農耕文明，這些東西對其來講，其實能起到的作用很小。

乾隆前面的清朝皇帝對庫頁島都是如此淡漠，傳到乾隆這就更加不會在乎了。

最後，我們看看當時乾隆時期清朝的現狀，就會發現其中的緣由。

俄國是在公元1765年的時候殺上庫頁島的，當時沙俄的遠征隊十分的簡單，就是少量士兵加上一些囚犯，但由於清朝並不太注重，所以沒有任何防禦措施，即便沙俄軍隊不多，還是十分輕鬆的拿下了庫頁島北部，之後再趁勢趕跑了南部的日本人佔據了庫頁島全境。

而此時的乾隆在幹嘛呢？還在打仗呢！

清朝的大小金川戰役是在公元1747年到公元1776年，而清緬戰爭則是在公元1762年到公元1769年，這兩場大戰都讓乾隆投入了極大的人力物力——比如據記載，單單就一個大小金川戰役清王朝就投入了近60萬人力與7000萬帑幣。清緬戰爭雖然沒這麼多，但損失也不少。

而在公元1765年，正是這兩場大戰進行到最為關鍵的時刻，乾隆的軍力都在南方打這兩場大戰，對於北方本來就有些疏忽了，更別說掌控力本來就不大的庫頁島了，更是無暇顧及。

哪有人或許就會問，難道後來打完了這兩場大戰，沒有回過頭來對付沙俄嗎？時間當然是有的，但此時的乾隆已經不想了，畢竟在戰後清朝已經元氣大傷，需要時間進行修養，沒有必要再對價值不大的庫頁島費心思了。

而且在這兩次大戰之後，乾隆也深知國家內部虛耗太重，局勢已經不太穩定了，若是反清復明勢力藉此東山再起那後果將無法想象。要穩定漢人的心，就得穩定內需，發展經濟，讓漢人能夠更好的活下去。因此對沙俄也就睜一眼閉一眼了。