愛伊米

工作札記 | 是“鐵關係”還是利益鏈

“這個案子發案的社會環境是典型的熟人社會,有效‘破熟’是本案突破的關鍵。”近日,在審查調查專題工作會議上,我介紹了福洪鎮油坊村原黨支部書記葉某某嚴重違紀涉嫌職務犯罪一案的查辦過程。

去年6月,我室承辦了一件匿名舉報的問題線索:福洪鎮油坊村黨支部書記葉某某透過操縱相關公司圍標,長期把持本村的建設工程,並透過其他村的村幹部中標其他村的道路建設等工程專案。

線索研判會上,大家一致同意對該問題線索進行初核,但在如何開展核查的問題上卻產生了分歧。最終,考慮到村上熟人社會的實際情況,我們決定繞開村幹部,先做好外圍核查。

經瞭解,葉某某已在油坊村工作了近20年,在當地有一定的聲望。近五年來,油坊村作為業主的工程專案大多是由一個叫黃某某的人在實際承攬施工,並沒有葉某某參與的痕跡;另一邊,葉某某的確透過掛靠公司的方式承攬了該鎮其他5個村的道路工程建設專案,但這些專案也都是走了招投標或競價程式的。難道舉報不實?核查一時陷入困局。

“黃某某和葉某某之間以及葉某某與其他村幹部之間的關係如何?”研判會上,核查組組長的一番話提醒了我。我們及時調整策略,重新調整突破方向,一條線查“錢”,另一條線查“程式”。

果不其然,在多次比對分析後,我們發現黃某某與葉某某之間的確有賬目往來,並且在葉某某中標其他村的專案中,總有幾家固定的公司在參與投標。

眼見談話時機已經成熟,我們乘勝追擊,決定立即對相關涉案人員同時進行談話。

“我和黃某某是同學,我們倆是鐵哥們兒,我不方便做我們村的工程,就讓他出面一起合夥做。”“我跟那些村幹部的關係本來就好,他們也是信任我,才願意把村上的工程交給我做,這些都是嚴格按照程式來的。”面對核查人員,一開始葉某某神情自若。

“既然你和黃某某是合夥,那你是用什麼作為出資參與的合夥?你們之間有無約定利潤分配比例?”

“我喊他來做我們村的工程這就算投入啊,後面利潤分配也是他看著給就行,我跟他的關係不用計較這麼多。”葉某某依舊態度堅定。

“為何每一次都只有那幾個和你有掛靠關係的公司在參與競標?”

“這……”葉某某開始吞吞吐吐。

葉某某的辯解當場被揭穿,透過我們耐心的思想教育,葉某某交代了其串通投標和收受他人賄賂的違紀違法事實。而另一邊,該鎮相關的11名村幹部也認識到了錯誤,主動交代他們並非是信任葉某某,更不是因為跟他關係多麼親近,而是看重了葉某某的紅包禮金。最終,葉某某因嚴重違紀違法被開除黨籍,其涉嫌職務犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴,其他村幹部也都受到了相應的黨紀處分。

該案是基層熟人社會中小微工程亂象的一個縮影,辦理此案也讓我明白,必須保持抽絲剝繭的細緻和深挖徹查的勇氣,才能發現更多突破的點位,順利找到事實真相。

(來源:中央紀委國家監委網站)