愛伊米

壓實責任,推進農村生活汙水治理

為規範和加強我省農村生活汙水處理設施運維管理,做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“後半篇”文章,促進鄉村生態振興,近日,省生態環境廳、省農業農村廳等7部門聯合印發《四川省農村生活汙水處理設施執行維護管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),全力推動全省農村生活汙水治理見行見效,讓廣袤的農村大地水更清岸更綠。

四川是農業大省,江河眾多,並譽為“千河之省”。雖然農村地區單戶汙水量少、排放分散,但如果不及時治理,將對水環境治理造成重要影響。正因如此,四川從生態優先、綠色發展和推進鄉村振興的高度制定了農村生活汙水處理設施方面的管理辦法,目的是讓江河更清淨,讓農村更美麗,讓人民群眾的生活更美好。補足農村生活汙水治理短板,當務之急是要履職盡責,利用好各類農村生活汙水處理設施,紮實推動《辦法》落實落地。

要明確責任主體。既然農村建立了各種生活汙水處理設施,就要切實讓這些設施運轉起來,不能讓設施成為一種擺設。推動落實《辦法》要明確縣(市、區)人民政府履行農村生活汙水處理設施運維管理主體責任,凡是發生在自己區域內的生活汙水事故,首先要問責的就是地方政府的負責人,這就倒逼各級政府要加大農村生活汙水治理力度。沒有建立生活汙水處理設施的要加快推進處理設施建設,建立了汙水處理設施的要確保有效執行。由於汙水處理設施涉及用電等相關方面的經費問題,《辦法》明確,省發展改革委負責落實汙水處理設施用電優惠政策,指導有條件的地區探索建立農村生活汙水處理收費機制。汙水處理要達到怎樣的標準要求,《辦法》把監管責任下放到了市(州)、縣(市、區)生態環境主管部門。由專業的部門來負責專業的問題,才能讓農村生活汙水治理見到成效。

要明確管護責任。農村生活汙水處理設施執行維護需要運營單位履職盡責,要探索建立一套行之有效的設施運維管理機制體制。《辦法》對設施運維管理的模式確定、合同訂立、隊伍建設、臺賬制定、水質監測、標準使用、汙泥管理、應急檢修等方面提出了具體要求。同時,也對監管責任進行了進一步地明確,要求縣(市、區)農村生活汙水處理設施運維主管部門和生態環境主管部門要對本地區農村生活汙水處理設施運營情況進行及時監控,明確運維單位不得擅自停運農村生活汙水處理設施。如果因檢修等原因確需停運的,應提前15個工作日向相關部門報告。這就進一步確保了農村生活汙水處理設施的有效運轉。

要明確考核責任。再好的制度規定,再完善的措施辦法,都必須要在責任落實上下功夫。既要明確責任,更要嚴厲問責追責。《辦法》明確了市、縣兩級生態環境部門和設施運維主管部門的職責和具體監督措施,並強化考核結果應用。把農村生活汙水治理情況納入年度考核目標,這是一個“指揮棒”。哪個地方要是因為監管不到位,在考核評比中就可能被扣分,就會影響到這個地方的目標分值,因為這個考核結果納入對縣(市、區)人民政府的生態環境保護黨政同責考評,這就形成了一種整體的責任壓力,倒逼各地層層壓實責任,形成強大的治理合力,確保全省農村生活汙水處理水平再上新臺階。(張閒語)