齊魯晚報·齊魯壹點記者 孫淑玉 通訊員 洪川

根據國家、省級落實深化“證照分離”改革任務的工作要求，煙臺市行政審批服務局認真研究，進一步簡化審批流程、最佳化審批方式，在自貿區及自貿區所在的開發區探索實施食品生產許可（低風險食品）“告知承諾制”試點改革。9月6日，記者從煙臺市行政審批服務局獲悉，煙臺市發放首張“告知承諾制”食品生產許可證，這一改革舉措將惠及開發區117家食品生產企業。

低風險食品是指除保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品外的食品，包括食品新增劑。“告知承諾制”就是尊重市場主體意願，由申請人提交的材料齊全並符合法定形式，對生產經營條件自我評估、守法誠信生產經營進行承諾並依法承擔相應法律責任的，行政審批部門及時作出行政許可決定，發放食品生產許可證。

煙臺洲聯酒業有限公司是煙臺市自貿區的一家酒類生產企業，近日其以自我承諾的方式申請了食品生產許可證，申請人自願承諾符合許可條件並按要求提交材料，煙臺市審批服務局當天受理，當天發證，並透過郵寄的方式，將許可證發放給申請人。申請人收到證書發出的電話通知時十分高興，連聲表示感謝稱“沒有想到能這麼快就發證”“網上申請、電話諮詢、一次都沒跑證書就拿到了，真是太方便了”。

據悉，這是煙臺市開展低風險食品生產許可實行“告知承諾制”試點改革以來核發的第一張食品生產許可證。這項改革措施惠及開發區117家食品生產企業的業務辦理，每年將為企業節省申報材料1000餘份，節省辦事時間1700余天，減少跑腿1。4萬多公里里程，為企業節大大省了人力成本和經濟成本。

但企業以自我承諾的方式申請食品生產許可證並不意味著准入門檻的降低。煙臺市行政審批局工作人員告訴記者，相較以往的審批模式，食品生產許可（低風險食品）“告知承諾制”試點只是省去了現場勘驗的流程，相應的准入標準並沒有降低。此外，在發放許可證後的30個工作日內，當地監管部門還將對食品生產主體實施監督查驗，對檢查發現不能保證食品安全的企業撤銷食品生產許可，對違法違規企業依法查處。

今後煙臺市行政審批局還將加大告知承諾制改革工作力度，提高企業辦事便利度，促進企業發展，進一步最佳化煙臺市營商環境。

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