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貴州紫雲:發揮“兩個作用” 構建“六心”社群

2022年以來,紫雲自治縣持續加大易地扶貧搬遷後續扶持力度,以建成“六心”社群為目標,實現“六個突破”為抓手,堅決守住“不發生規模性返貧、不發生大量回遷和不發生較大安全穩定事件”的底線,推動社會保障提質增效、社群治理規範有序、社群環境宜居宜業,著力打造易地扶貧搬遷後續扶持“紫雲樣板”。

聚焦黨建引領,建成“聚心社群”。堅持高點站位、網格包保,不斷實化責任添合力。以增強黨組織的政治功能和組織功能為核心,構建縣委常委包聯社群、科級領導包聯網格、基層幹部包聯戶的協同聯動、一體落實工作機制,加速搬遷安置點的融入程序。堅持以標準化引領規範化,全面建強黨的組織體系基本單元。從組織設定、班子建設、黨員管理、執行機制等方面著力,透過嚴格“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度營造黨建新常態,確保每一位黨員都納入組織管理、參與組織活動。堅持標準、嚴格程式,認真做好黨員發展工作。按照“統籌考慮、突出重點、分步銜接”的原則,以致富帶頭人、返鄉創業青年、復員退伍軍人等群體為重點開展“拉網式”排查,建立完善“七類人員”臺賬,並跟蹤做好“政治體檢”,堅持成熟一個、發展一個。建成以來,共設立黨工委1個,黨總支1個,下設黨支部7個,搬遷入駐黨員199人,發展群眾黨員24人。

聚焦就業增收,建成“穩心社群”。著力基本民生抓好就業服務。全面摸清社群群眾就業意願,建立群眾就業需求臺賬,廣泛藉助就業驛站、宣傳展板、招聘網站等平臺,幫助群眾瞭解就業政策、推薦就業崗位。著力基本民生拓寬就業渠道。依託縣勞務派遣中心、街道勞務合作社、社群勞務服務站“三級一體化”務工就業組織體系,採取“點對點”勞務輸出、創業貸款擔保、政策補貼等方式,積極引導“四族”穩崗就業,並統籌資金開發護林員、護路員、就業扶貧特派員等“公益十崗”,託底安置困難群眾實現就近就業。著力基本民生抓實就業培訓。依託黨群服務中心、社群黨群服務站等載體,積極開展“短平快”穩崗就業培訓和農業實用技術下鄉培訓,進一步強化群眾就業技能、增強就業競爭力。截至目前,共幫助社群群眾實現穩崗就業4676戶10236人,人均增收1985元,同比增幅15。9%,讓搬遷群眾真正“穩”下心來。

聚焦公共服務,建成“舒心社群”。圍繞缺項短板抓好專案建設。統籌各級資金2673。8萬元,支援智慧社群、“人行天橋”、安防設施、便民商鋪等專案建設,不斷提高城市社群基礎設施體系化水平,讓群眾幸福生活更有質感。圍繞文明建立打造宜居社群。加強資金保障,細化“五項治理”措施,為社群解決物業管理費用105。43萬元,預留示範點建立補短板、氛圍營造等費用100萬元,助力社群市容市貌煥然一新。圍繞群眾需求引入便民商鋪。採取“政府引導+社群整合+第三方投入+群眾參與”模式,引進社會公益組織、愛心人士,建成城東社群“愛心早餐店”“爸媽食堂”等,為留守老人、兒童和殘疾人士提供優惠餐食,累計服務群眾1萬餘人次。圍繞留守兒童開設公益活動。打造少兒活動室、希望小課堂、暖心陪伴等關愛專案,設定閱讀、繪畫、刺繡、科學科普等特色課程。今年以來,共開展關心關愛活動40餘次、集體生日會16次,服務青少年1600餘人次。

聚焦社群治理,建成“安心社群”。抓好機制構建,提升規範管理水平。透過成立安置點物業管理機構和社群業主委員會,實現搬遷社群“自治自理”,並不斷推進社群居民公約、紅白喜事管理等激勵機制構建,持續提升社群服務群眾能力和水平。抓好機制落實,確保社群平安穩定。充分發揮“黨組織+居委會+網格+樓棟”機制作用,緊盯“兩釋”人員、涉毒康復、社群矯正等群體,關注家暴、失獨、婚變等特殊家庭,協同公安、司法婦聯、關工委等部門(單位)做好安全隱患排查、矛盾糾紛化解、普法宣傳等工作,並提煉形成城東社群“化解婚戀矛盾糾紛·促進家庭幸福和諧”“四步工作法”。抓好安全宣傳,提高群眾防範意識。透過召開培訓會、觀看警示片、消防演練等方式,示範帶動群眾積極參與,共同織密織牢安全防護網,切實提高搬遷群眾自我防護能力。今年以來,累計召開培訓會53次、觀看安全警示教育片26次、組織消防演練7次,惠及群眾6800餘人。

聚焦文化建設,建成“開心社群”。依託新時代文明實踐站、感恩紀念館等載體,圍繞社會公德、職業道德、家庭美德等內容,深入開展搬遷群眾生活方式適應性教育活動,全力推進移風易俗改革工作。依託文化惠民工程,積極推動歌舞文藝、棋牌體育等群眾性組織建設,成立社群文藝隊伍5支、引入“為愛黔行”社會公益組織,廣泛開展“感黨恩·跟黨走”“唱支山歌給黨聽”送戲進社群等活動42場次,持續豐富搬遷群眾精神文化生活。依託民族團結進步示範社群建立、星級文明戶評選活動,常態化開展文明家庭、勤勞致富模範、身邊好人等文明評選,藉助“紅黑榜”釋出機制,進一步引導群眾摒棄陳規陋習,激發社群文明建立新活力。截至目前,全覆蓋開展市民意識培訓135次、感恩教育64次、普法教育55次;評出文明家庭46戶、勤勞致富模範20戶、身邊好人55名。榮獲省級文明單位、市文明社群(城南社群)和省民族團結進步示範社群、民族團結進步建立工作示範社群(城東社群)等榮譽。

聚焦集體經濟,建成“齊心社群”。充分發揮社群資源優勢,在3000人以上的城東社群、城南社群、龍井社群成立嶺上幸福後續扶持發展有限責任公司、城東社群勞務公司等社群集體經濟組織,以實體化運營,有效盤活社群門面、生產車間、種植大棚等集體資產,為齊心實現社群自治、搬遷群眾增收全面助力。充分發揮社群區位優勢,綜合交通線路良好、社群佈局合理、閒置資源盤活等,進一步加大協調服務和招商引資力度,大力引進契合發展需要、符合准入門檻的優質專案,合力推進智慧物流、涉農產品銷售等第三產業發展。充分發揮智慧優勢,利用好鞏固拓展脫貧攻堅成果5年過渡期,藉助在建的智慧社群平臺,積極探索構建產業電商、產業監控、產業會商以及服務類的網路商業,讓一推到底的集體經濟真正反哺搬遷群眾。(紫雲自治縣委組織部供稿)