脫貧之後，鄉村振興，正逢此時！

鄉村振興將是類同脫貧攻堅、而又高於脫貧攻堅的“不可逆”戰略，所以，頂層設計，至關重要。

今年，是鄉村振興全面啟動的第一年，鄉村規劃是鄉村建設的施工圖，要堅持規劃先行，先規劃後建設。

目前，鄉村空間規劃相對缺位。年底，全國縣級的國土空間規劃，才會相繼完成。之後，鄉村規劃，也會相繼推進。

明確村莊的佈局分類，積極有序推進多規合一實用性村莊規劃編制，對有條件有需求的村莊，實現村莊規劃全覆蓋，會成為現實。

規劃先行，分類必真。

釐清村莊分類，按需謀求發展

中國2300多個行政縣中， 山區縣有1500多個，238萬個自然村，山區的村莊分佈更多。這些村莊，分佈在山河大川的各個角落，過於分散，呈分散式的形態。大致可以分為：

1、大都市郊區的城鄉融合型村莊，依託大都市圈、城市群的綜合資源要素輻射，帶動發展，開展城鄉融合發展示範區，促進新型城鎮化建設。尤其，像京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群周邊延伸區域的村莊，會優先振興，融入城鄉協調發展的步伐。

2、產業集聚群帶的村莊，長三角、珠三角等發達地區的農村，早已工業化了，二三產業繁榮發展。尤其，以“產業”為主的特色小鎮，在江浙一帶，試點比較理想。

3、文旅資源豐富地區的村莊，本身具有得天獨厚的特色資源支撐，依託資源稟賦的巨大內生吸引力，透過有效的策劃、規劃設計手法，包裝打造成文旅景點、旅遊重點村落等，振興山區經濟，改善山區農民的生活條件。雲貴川一帶，特有的先天優勢獨佔一方。

4、偏遠、普通、廉價的村莊，大多數農村，都是這樣。交通不便、不適合長期定居、基礎建設缺失，服務配套跟不上，不利於統一建設農村基礎配套設施，投資量又巨大，可塑性也不強，中西部地區是重點區域。這種，只能集中資源，多村共建中心村，多村共建中心鎮，輻射周邊自然村落。

百萬村莊，細分下來，不外乎這四類。但是，唯有每天與土地打交道的人，才懂農村的發展。村莊規劃建設，服務的是“農民”，要了解，並尊重農民的多元化需求，讓其參與建設之中。

細分之後，因地制宜，精準施策、結合區位優勢、資源條件、基建配套等，做好頂層設計，找對發展方向。

各類村莊，按需求規劃設計，開展建設行動，實用性要強，突出其核心點。

跨界融合，規劃設計村莊

農村，單一、平庸的（農業規劃、旅遊規劃、國土空間規劃、產業規劃等）規劃思路，難以適應，目前的需求。

必須，多規合一、找準定位，操控全盤，採取跨界融合的思路，給農村發展尋找更多的理由，側重強落地性。

基建上：包括道路建設和公共交通、水電氣通訊寬頻設施、垃圾分類處理和資源化利用、生活汙水處理、鄉村廁所建設等，得配套完善，硬體建設好。

策劃上：追求極致，瞄準優質、可塑性強的村莊，尋找特點，包裝提升成為賣點，顛覆的創意，建設為爆點，形成品牌，打造成獨立的“IP“鄉村。然後，靠”IP“來帶產業（農林牧副漁）等，一二三產業融合來發展。

規劃上：保持農村特色、民俗風貌、獨立性的差異化前提下，國土空間規劃、旅遊規劃、產業規劃、組織規劃、鄉村治理體系規劃，要同步進行，綜合現代資訊科技的整合運用，數字化、智慧化的滲透到農村的生產、生活、生態空間。給農村注入“方案定製化、產業規模化、旅居生態化、管理智慧化”的規劃結構。

設計上，建築設計，要與生態融合，整體空間、建築風格及佈局，將在地文化元素融入進去，營造建築風貌特色，更要體現建築質量及工匠精神；景觀設計，結合在地環境風貌，不僅要有創意的大地景觀，而且更要將藝術融入鄉村風貌建設；特別重視土壤修復、水環境治理、生態景觀營造等技術在本地的使用；每個規劃節點，要把當地世代形成的風土民情、鄉規民約、民俗演藝等結合，讓人們可以體驗農耕活動和鄉村生活的苦樂與禮儀，以此引導人們重新思考生產與消費、城市與鄉村、工業與農業的關係，從而產生符合自然規律的自警、自醒行為，在陶冶性情中自娛自樂，化身其中，缺乏文化內涵的村莊是不可持續的，沒有活力的。傳統鄉土文化日漸式微，亟需復活。

透過，跨界融合的策劃、規劃設計手法，數字科技賦能，落實到位，才能讓各型別的村莊，構建新功能，打造新產業，形成具有內生韌性，能夠應變未來的鄉村發展模式，更宜居宜業，提升農民的幸福感和生活質量。

鄉村振興，要在不同的區域探索形成異同皆有的模式，潔淨是基礎、產業是支撐、文化是靈魂，只有產業的匯入、文脈風骨的重塑、民風民俗的傳承，才能重新充實鄉村結構的肌理，啟用鄉村生活的活力，使之煥發新生。自然村莊，才能開枝散葉，永續發展，5億多人的幸福生活，才能有指望。

文 /

李國民 / 跨界融合策劃人

/ 三農研究 專注（鄉村建設、文旅、農旅）等專案的前期策劃、規劃設計！