在北京、上海等一線城市，搖號難早已成為共識。當大量消費者因搖不上燃油車指標而選擇新能源汽車時，基於較大的交通壓力，關於新能源汽車指標的管理也逐漸提上議程。

北京是最早對新能源車牌照進行指標管理的城市，而近段時間上海的新能源牌照也呈收緊態勢，未來不排除會採用搖號或拍賣等形式發放新能源汽車牌照。“北上廣”中前面兩個城市已經有所動作，廣州自然不會無動於衷。

近日，廣州市發展和改革委員會布了關於徵求《關於進一步完善新能源汽車資訊管理工作的通知（試行）》（公開徵求意見稿）（下稱“《通知》”）。根據《通知》，廣州將建立新能源汽車資訊管理憑證發放制度，對符合要求的廠商發放《廣州市新能源汽車資訊管理憑證》，施行一車一證的政策。

不難看出，面對飛速發展的新能源汽車，廣州市已經開始對新能源汽車的銷售加強管理，並設定一些預先管理措施。規範新能源汽車指標申領流程，鼓勵推廣應用安全可靠、技術先進的新能源汽車，對於促進新能源汽車產業發展也有著積極的意義。

提高銷售門檻，促進產業升級發展

該意見稿釋出後，網上就流傳著不少關於“廣州或要限制綠牌發放”的訊息，這一解讀顯然是不正確的。

建立新能源汽車資訊管理憑證發放制度，主要是強化新能源汽車廠商主體責任。換句話來說，不是所有廠商都可以隨便在廣州市銷售新能源車，必須要滿足《通知》對新能源汽車產品技術、安全、服務等標準才能獲得憑證。

另外，《通知》明確新能源汽車資訊管理物件必須滿足的7個條件。包括車輛型號登記備案、符合執行標準、熱失控事件未致人死亡等等。其中，在廣州市需滿足“提供保障有力的公用充換電設施服務網路”“設立符合要求的動力蓄電池回收服務網點”兩個要求。

這就意味著，汽車廠商想要在廣州市銷售新能源車，必須要自建、共建或授權第三方建立起充換電服務網路以及動力蓄電池回收服務網點，才能獲得市發改委發放的《憑證》。從某種程度來說，這是廣州市政府在幫助消費者向車企爭取到更完善的配套設施以及服務。

而整個意見稿中並沒有提及限制新能源汽車牌照數量的相關事宜，更多是針對新能源汽車廠商的各項新要求。進一步促進廣州市新能源汽車相關配套設施的完善與落地，為消費者營造良好的用車環境，這是市政府高度負責任的表現。

政策收緊，是市場發展的規律

相對於北京、上海，廣州可以算得上是對新能源汽車最開放的城市，無論是純電動抑或是插電混動，通通都能享受到免費的綠牌，並且沒有總量限制。由於燃油車早已實施限牌，對於那些不願意花錢競拍且搖號時間較長的消費者來說，購買新能源汽車是最簡單的方式。

既能獲得免費的綠牌，又能免購置稅，還能在一線城市暢通無阻，這也進一步激發了廣州消費者購買新能源汽車的慾望。資料顯示，在2020年城市新能源汽車銷量TOP10中，廣州市以5。32萬輛的銷量排在第四，僅次於上海、北京和深圳。

由於廣州市政府大力推進新能源汽車的發展且不設限制，進入2021年，廣州新能源汽車市場迎來了爆發式增長。資料顯示，廣州市今年前5個月的新能源汽車銷量為3。4萬輛，已經超過北京，僅次於上海和深圳，預計全年銷量將突破8萬輛。

如果再不限制綠牌的免費贈送，廣州市交通擁堵狀況必定會進一步增加，這樣顯然不利於廣州市的長期發展。面對與日俱增的交通壓力，收緊新能源政策進行合理的總量控制，這是市場發展的必然趨勢。

綠牌門檻或逐漸提高，買車要趁早

目前來看，廣州市尚未限制綠牌的免費申請，只是提高了新能源汽車銷售門檻罷了。但參考北京、上海等城市，申請綠牌的門檻逐漸提高只是時間上的問題。

以北京為例，2021年小客車指標年度配額為10萬個，其中普通指標額度4萬個，新能源指標額度6萬個。據瞭解，北京新能源指標申請排到了2028年，現在申請需要等待9年之長。

另外，上海今年針對限行政策和插混電動車的牌照政策也做出了調整，兩年後插電式混動車不再送綠牌。而價格便宜的微型電動車，在最近也被傳出或將不再發放綠牌。

雖然現階段廣州市尚未對綠牌有所限制，但已呈現出逐漸收緊的態勢，未來極有可能會採用搖號或拍賣等形式發放新能源汽車牌照。隨著獲取綠牌難度的不斷提升，根據現有的經驗，以後新能源汽車指標或許就是“跟人”而不是“跟車”了。

鍾述

參考6月廣州車牌競價個人成交均價為27542元，與北京、上海等城市還是有著不小差距。基於新能源車較低的保值率，且廣州市尚未對綠牌有所限制，所以消費者“囤綠牌”的機率還是比較低的。另外，釋出公開徵求意見稿更多的意義在於促進電動車市場消費升級，短期內對廣州市新能源車銷售不會造成過多的影響。

當然，事情有了開頭後便會接著發展，以後綠牌獲取難度的提高，也只是時間問題罷了。

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