首都是一個國家的中心，一般來講，首都一旦選定，是不會輕易改變的，因為遷都不是兒戲，它涉及一個國家的方方面面。如果遷都成功還好，但如果不成功，那很可能動搖國本。所以很多選擇遷都的國家，在遷都之前，都會經過認真的思考，一旦打定遷都的主意之後，還要經過詳細的考察，選定適合遷都的地點，選定地點之後，還要經過各方面的準備，最後才能實現安全平穩的遷都。縱觀世界，成功遷都的案例有很多，我們的鄰國哈薩克便是其中之一。

哈薩克在蘇聯時代的首府是阿拉木圖，1991年，蘇聯解體，阿拉木圖又順理成章地成為獨立後哈薩克的首都。阿拉木圖位於哈薩克東南部，是全國第一大城市，而且歷來是全國的中心，各種基礎設施也都非常完善。但到了1994年，哈薩克卻做出了遷都的決定，計劃在2000年之前，將首都遷到中北部地區的阿斯塔納，也就是現在的努爾蘇丹。作出這項決定，距離哈薩克獨立，還不到三年，但卻是哈薩克深思熟慮的結果，具體原因就是為了加強對中北部俄羅斯人聚居區的控制。

蘇聯時代，為了加強對哈薩克的控制，曾把大片本屬於俄羅斯的土地劃歸哈薩克，這些土地基本都是俄羅斯人聚居區。蘇聯這種做法的目的，就是為了增加哈薩克加盟國境內俄羅斯人的比例，降低哈薩克人的比例，已達到加強控制的效果。這種做法雖然降低了哈薩克人的話語權，但卻給哈薩克增加了大片土地。哈薩克獨立後，哈薩克人雖然是境內第一大民族，但只佔全國總人口的39。7％，而第二大民族俄羅斯族，佔到了全國總人口的37。8？基本和主體民族達到了一比一的程度。

這些俄羅斯人分佈在哈薩克中北部地區，都是當年隨著蘇聯劃給哈薩克土地，被劃歸哈境內的俄羅斯人後裔。所以他們對新獨立的哈薩克自然缺乏歸屬感和認同感，而對俄羅斯則更有認同感。這就很可能導致中北部地區局勢不穩，所以哈薩克為了加強對中北部地區的控制，決定遷都。但遷都不是兒戲，不能貿然進行，還需要做很多準備，為了做好遷都準備，哈薩克原本的計劃是在2000年之前遷都，也就是有六年時間做準備。但最終哈薩克只准備了三年，於1997年把首都遷到了距離阿拉木圖980公里的阿斯塔納。那麼這三年時間，哈薩克做了哪些準備呢？

第一，建設新首都。阿斯塔納原本只是一個小城，不符合一個國家首都的標準，於是哈薩克對阿斯塔納進行了大規模的城市改建和擴建工程，經過三年的建設，一大批新的建築在阿斯塔納拔地而起，各種交通、通訊、能源等配套設施也不斷完善，最終於1997年達到了遷都標準。

第二，減少北部俄羅斯人的數量。當時哈薩克中北部基本是俄羅斯人聚居區，所以哈薩克不能貿然遷都。為了做好遷都準備，哈薩克為北部俄羅斯人提供了一個“便利”。考慮到他們對俄羅斯更有認同感，哈薩克鼓勵他們回到俄羅斯，併為決定回到俄羅斯的人發放一筆錢，讓他們可以無憂無慮的回到俄羅斯，這筆錢足夠路費以及回到俄羅斯過更好的生活。所以很多俄羅斯人離開了哈薩克，這樣一來，北部俄羅斯人的數量也隨之大大減少。

第三，增加哈薩克人的比例。蘇聯時代，很多哈薩克人在蘇聯的號召下，前往蘇聯各地開拓墾荒，導致本來就不多的哈薩克人更加分散。哈薩克獨立後，為了增加哈薩克人比例，出臺了移民法，號召各地哈薩克人回到祖國。透過這項法令，幾年內，就有大約100萬哈薩克人，從各地回到了哈薩克。這些人基本都來到了北部地區定居生活，增加了境內特別是北部地區哈薩克人的比例。

這三項準備基本是同時進行，當阿斯塔納緊張的施工時，其他兩手準備也在順利推行，最終到了1997年，阿斯塔納基本竣工之時，北部俄羅斯人比例有了下降，哈薩克人比例得到大大提高，更有利於北部地區，特別是新首都的穩定。這樣一來，哈薩克遷都再無後顧之憂，就這樣1997年12月10日，哈薩克正式完成了遷都。而遷都之後，也進一步促進了哈薩克北部俄羅斯族佔多數地區的哈薩克化，所以說哈薩克的遷都是一次成功的遷都，保障了哈薩克的穩定和繁榮。