中國中鐵鐵腕治安全硬十條
近日，中國中鐵印發了《中國中鐵鐵腕治安全硬十條》併發出通知，要求股份公司各區域總部，各子、分公司，各直屬專案部、指揮部嚴格遵照執行。
通知明確要求，企業各級及公司各部門要堅持“鐵腕治安全”的主基調，把“硬十條”作為一項經常性工作狠抓督促落實；企業各級安全質量監督部門要把貫徹落實情況作為監督的重要內容，對發現的問題及時反饋或移交相關部門處理，要強化監督問責，對違反“硬十條”的行為，依規加大曝光力度，從嚴從快處理。
本通知中公司（單位）負責人是指企業的法定代表人、總經理（指揮長）、主管質量安全和生產工作及分管片區的副總經理（副指揮長）、總工程師、安全總監和副總工程師及接受指派的其他職務的領導班子成員；專案部負責人是指工程專案的領導班子成員，包含專案經理、專案書記、副經理、總工程師、安全總監等。
01
NEWS
嚴格安全生產
主體責任落實
各級企業和專案要從源頭、體制、機制上構建大安全生產體系，將主體責任落實作為安全管理的關鍵路徑進行剛性管控。
工程建設專案中標企業是專案履約和安全管理的合同主體。
三級公司是安全管理的責任主體。
專案部是安全管理的實施主體，代表中標企業實施專案管理，履行法定安全職責。
二級公司（單位）負責人要對其股份公司資質中標專案及重難點專案達到半年度檢查全覆蓋。
三級公司（單位）負責人對其所有在建專案達到季度檢查全覆蓋。
專案部主要負責人對專案所有在建工點和生活工作場所達到月度檢查全覆蓋。
專案部安全總監每週帶隊開展安全生產檢查。
二級公司要對三級公司承擔施工任務的能力進行綜合評估，評估不達標的要調整任務或派駐專家團隊進行現場指導。
02
NEWS
嚴格專案現場
網格化管理
各級企業和專案要將現場網格化管理作為生產組織的核心方法進行剛性管控。
專案管理實施單位要根據專案專業特點、風險等級、資源配置情況，按施工階段、平面佈置、專業分佈、班組分工等對施工現場進行網格化規劃和管理。
在專案部、工區、作業隊、班組等各層面明確每個網格的施工管理直接責任人，即網格管控安全生產直接責任人，實施動態管理，落實網格管理人員安全管理責任。
03
NEWS
嚴格工程建設
“六不施工”
各級企業和專案要將工程建設“六不施工”作為施工生產的前置條件進行剛性管控。
未進行風險分析評估並制定針對性組織、管理和技術措施的不得施工。
未明確各項管控措施的責任人並進行交底培訓的不得施工。
未編制並執行危大工程專項施工方案的不得施工。
未探明水文地質情況並對地下工程開展超前地質預報的不得施工。
未監控施工過程土體、構築物變形和地下水等關鍵指標的不得施工。
未針對重大風險編制應急預案並組織演練的不得施工。
04
NEWS
嚴格設計和施工方案執行落實
各級企業和專案要將設計和施工方案的執行落實作為杜絕事故的主要抓手進行剛性管控。
嚴禁施工前未進行安全風險分析評估、未進行風險分級管控。
嚴禁施工方案未進行分級評審和管理。
嚴禁施工方案及檢算等整體外包。
嚴禁現場不按設計和施工方案實施
嚴禁方案交底、施工記錄、試驗檢測、監控量測、拌合站資料、工程驗收、地質詳勘補勘等技術、設計資料弄虛作假。
嚴禁交底、培訓不重實效、流於形式、虛假簽字。
重要工序、關鍵工序交底要有專家組成員參加。
05
NEWS
嚴格施工現場及分包隊伍管控
各級企業和專案要將施工現場和分包隊伍作為專案管理的關鍵環節進行實質性剛性管控。
嚴禁工程轉包、違法分包和資質掛靠。
嚴禁未設定實體專案部，堅決杜絕“草臺班子”。
嚴禁違反股份公司工程施工分包負面清單。
嚴禁專案技術和安質管理力量配備不足。
嚴禁未對施工現場和分包隊伍進行實質性管控。
嚴禁分包隊伍未經交底即施工、作業人員未經培訓合格即上崗。
06
NEWS
嚴格跟班作業和領導帶班
各級企業和專案要將跟班作業和領導帶班作為現場管理的重要手段進行剛性管控。
嚴禁隱蔽工程、重要工序施工無專案管理人員跟班作業。
嚴禁危大工程、關鍵工序施工無專案負責人帶班作業。
嚴禁出現現場缺乏有效監管、隨意施工的情況。
三級公司（單位）負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少於其工作日的 30%。
專案部負責人每月帶班生產時間不得少於本月施工時間的 80%。
07
NEWS
嚴格施工驗收和過程檢查
各級企業和專案要將工序驗收和條件驗收作為進入下道工序的前提條件進行剛性管控。
嚴禁隧道初支、地基與基礎、預埋件、預應力筋、結構焊接等隱蔽工程未經工序驗收合格進入下道工序。
嚴禁暗挖（盾構）工程穿越重大及以上風險源、盾構始發接收、深基坑高邊坡開挖、高大模板及支撐體系、掛籃、大型裝置、特種裝置、吊裝作業、爆破作業、水中作業等關鍵部位和環節未經條件驗收合格即投入使用或進入下道工序。
嚴禁技術、物資、裝置管理及安質監督等業務系統未進行施工過程檢查糾偏。
08
NEWS
嚴格強制性標準和卡控紅線
各級企業和專案要將強制性標準和卡控紅線作為現場施作的紅線底線進行剛性管控。
嚴格執行國家、行業有關強制性標準。
嚴格執行各級各類禁令、紅線和股份公司釋出的隧道施工防坍塌、民用爆炸物品、起重吊裝作業、瓦斯隧道施工防爆、有限空間作業、模板支架施工防傾覆卡控紅線。
09
NEWS
嚴格建設過程責任追究
企業各級和專案要將建設過程責任追究作為防範風險的約束手段進行剛性管控。
進一步強化各層級分管安全領導對安全生產監督、協調、處置進行總體牽頭的職權，強化各層級安全稽查隊伍的職能，對違規違法行為“零容忍”，發現一起、查處一起。
發現違反“硬十條”的管理或作業行為，責令專案停工停產整頓，情節嚴重者由其上級單位對有關責任人比照事故進行問責處理，對責任單位負責人進行約談，利用會議、網站等平臺進行公開曝光。
企業各層級要設定重大隱患和違反“硬十條”行為的舉報電話，同時也為安全質量隱患舉報電話，凡舉報隱患查實，給予舉報人適當獎勵，對被舉報單位進行處罰，鼓勵全員監督、震懾“三違”行為。
10
NEWS
嚴格安全事故責任追究
企業各級和專案要將安全事故責任追究作為落實責任的警示震懾進行剛性管控。
企業各級要公開公佈安全質量事故的責任追究情況。
由於違反“硬十條”發生生產安全事故的，按照事故等級及管理許可權，依規對事故單位進行年度業績考核扣分、限制內部承攬和分配任務、扣罰工資總額；依規對事故責任人進行頂格處理，不得考慮酌情從輕因素；依規對分包隊伍限制准入。
對涉嫌違法違紀的行為和問題線索，移交紀委查處。
