昨天（2022年3月30日）財政部會計司網站釋出財政部辦公廳“關於徵求《關於加強新時期註冊會計師行業人才工作的指導意見（徵求意見稿）》意見的函”，提出要“

有序引導高齡註冊會計師逐步退出行業

”，這意味著解決註冊會計師隊伍老齡化問題提到了有關部門的議事日程。

註冊會計師執業有年齡限制嗎？註冊會計師隊伍老齡化問題很嚴重嗎？高齡註冊會計師有多少？註冊會計師不再是“越老越吃香”的職業了嗎？高齡註冊會計師退出行業的規定是否有必要？

數豆擬就這幾個問題結合相關政府和資料作一分析。

註冊會計師執業有年齡限制嗎？

一句話：

1996-2008年期間有70歲的限制，2008年以後沒有年齡限制

。

1996年中國註冊會計師協會發布《註冊會計師年檢辦法》，其中第7條規定，“年齡已滿70週歲”的註冊會計師，年檢不予透過（如圖1）。

1996年釋出的《註冊會計師年檢辦法》第7條規定

但是該辦法在2008年2月被中注協新發布的

《註冊會計師任職資格檢查辦法》所取代，而在新的辦法中對於暫緩檢查的3種情形和不予透過檢查的6種情形中並沒有關於註冊會計師年齡的限制（請見圖2）。由此可知，2008年2月以後註冊會計師的執業年齡已無70歲的限制。

圖2 2008年《註冊會計師任職資格檢查辦法》第11、12條

我國註冊會計師隊伍老齡化問題嚴重嗎？

關於註冊會計師的年齡資料，目前網上唯一可見的相關報道是2022年3月15日“九派新聞”報道的“廣西注協加強高齡註冊會計師管理服務”的新聞，根據該報道，

廣西現有高齡（70歲以上）註冊會計師232人，約佔全區執業註冊會計師總數的17%。

其他地區的相關資料未見有報道。

圖2 關於廣西加強高齡注會管理的新聞報道

為了更全面地瞭解我國會計師事務所高齡註冊會計師的現狀，經查詢發現，國泰安資料庫提供有為上市公司提供審計服務的會計師事務所的註冊會計師人員結構情況，其中就有年齡結構資料。經過整理，共有40家會計師事務所截止2019年的相關資料。“數豆”進行統計後發現，40家會計師事務所共有8833名註冊會計師，其中

年齡在70歲以上的高齡註冊會計師有98人，佔1.11%

；60-70歲的有176人，佔1。99%；40-60歲的有3259人，佔36。9%；40歲以下的有5300人，佔60%（見圖3）。由此可見，

為上市公司提供審計服務的40家會計師事務所的註冊會計師老齡化問題並不嚴重，60歲以下的佔96.9%。

這可能與上市公司審計服務的高強度以及高質量要求有關。

圖3 40家會計師事務所年齡結構

但是不同的會計師事務所的註冊會計師隊伍年齡結構還是存在比較大的差異。

高齡注會佔比最高的達到了13.66%，而且該所60-70歲的注會比例也是40家事務所之中最高，達到14.75%，即該所60歲以上的註冊會計師比例達到了28.42%

。年輕化程度最高的有8家，60歲以下的註冊會計師佔比均達到了100%。

高齡註冊會計師退出行業的規定是否有必要？

在這個“黑天鵝”頻飛、“灰犀牛”出沒的VUCA時代，不確定性越來越大，大資料、人工智慧、移動網際網路、雲計算、物聯網、區塊鏈等新技術不斷湧現並且快速更新迭代，監管要求越來越嚴，

對審計人員的素質和能力的要求也越來越高，這對於高齡註冊會計師而言有著很大的壓力，畢竟隨著年齡的增長，接受新知識、掌握新技術的能力在下降

。在康美藥業財務造假案中的審計機構正中珠江會計師事務所因未發現康美的嚴重財務造假而被判賠償24。59億元，簽字會計師也被判承擔連帶賠償責任。因此，財政部關於“有序引導高齡註冊會計師逐步退出行業”的規定是有必要的，也是對高齡註冊會計師的保護。