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雍正大力推行的密摺制度,是如何執行的?目的何在?

雍正大力推行的密摺制度,是如何執行的?目的何在?

雍正不僅刻薄寡恩,還生性多疑,許多人都遭到了雍正的清算。而且,雍正對權力也是極為敏感,除了設定軍機處分權內閣外,雍正時期的密摺制度也很有特色。

雍正時期密摺制度如何執行

密摺制度並不起於清代,只不過雍正把它運用得出神入化罷了。密摺其實往往就是告密,一個弄不好,就容易相互攀咬,所以帝王對此非常慎重。但在雍正朝,密摺制度卻是官員正常職責的一部分。當然,並不是所有人都有上密摺的權利。

雍正大力推行的密摺制度,是如何執行的?目的何在?

康熙年間大約有百餘人有這項權利,到了雍正時期擴大到一千多人。這些人包括雍正的家臣、寵臣、封疆大臣,中低階以下的文武官員,是沒有權利上密摺的。

密摺必須上奏的大臣親自起草,其格式也有相應的要求。寫好之後,裝匣、傳遞、批閱、傳回本人、收回皇宮等等,都有相應的制度。特製匣子的鑰匙只有皇帝和大臣有,民間的鑰匙是無法開啟的。密摺直達皇帝之手,中間不經過任何人轉手。批閱之前,密摺只由皇帝一人批閱,即使軍機大臣也無權過目。

雍正大力推行的密摺制度,是如何執行的?目的何在?

批閱後的密摺,由軍機處的軍機章京抄寫一遍,封檔儲存,帶硃批的原件發還上折的大臣。有些皇帝當天沒想好怎麼回覆,便會“留中”不發。一些極為機密的奏摺,甚至連副本也不會儲存。而且,密摺硃批之後,雍正依舊訂立了嚴格的制度。經過一段時間,大臣還要把硃批後的密摺交回,本人不得抄錄不得留底,否則嚴懲不貸。

密摺的內容,則可以無話不談。臣子有什麼計策、對國家大政的看法、上司或下屬的不法行為等等,都在密摺上奏之內。而且,一些家長裡短也可以上奏。但如果不是皇帝寵臣,摸不準雍正的心思,這些大臣也不會蠢到把身邊瑣事用密摺上奏。

雍正密摺制度目的何在

這種告密制度,其實為君子不齒,但雍正本人卻對此樂此不疲。雍正之所以這麼做,其目的有以下幾個。

雍正大力推行的密摺制度,是如何執行的?目的何在?

穩固自己皇位。雍正繼位之初,皇位是不穩固的。出於這個目的,雍正在登基的第14天,便釋出了密摺制度。這就對群臣形成了一種威懾,不敢大膽為非作歹。而且,密摺制度作為一種榮譽性的東西,對於拉攏人心也是十分有好處的。此外,密摺制度直接繞開了內閣,使得皇帝毫不干擾地貫徹自己意志。穩固皇位、加強皇權,始終是密摺制度最原始、最重要的任務。

補充正常監察制度。雖然有“京察”、“大計”等考核方式,但長期以來成為形式化的東西。再加上官場上各種盤根錯節的關係,使得皇帝很難確切知道官員的優劣。即使實行了密摺制度,也仍有漏網之魚。比如江西巡撫謝旼,上下左右的官員都說他好,但雍正對此持懷疑態度。為此雍正把謝旼調離,讓繼任者查處,結果果然不出雍正所料。當然,這種特殊的情況,在密摺制度下也是非常少見的。

雍正大力推行的密摺制度,是如何執行的?目的何在?

澄清吏治。雍正把密摺制度擴充套件到各省督撫、藩、臬、提、鎮等,不僅上級考核下級,下級也可以越過上級上密摺,甚至可以越境上奏摺。這無疑對於所有官吏有很大威懾力,使得官員相互牽制,效忠於皇帝的同時,亦保持了吏治的清明。

密摺制度的優越性自然是有的,但同時也存在弊端,有時可能淪為黨爭、誣告的途徑。但這個制度最大的考驗,卻是皇帝必須十分勤政,否則就會流於形式。這也是此制度在雍正朝大放光彩,而其他皇帝很難堅持的原因。

雍正大力推行的密摺制度,是如何執行的?目的何在?

綜上所述,雖然密摺制度的初衷是“一人治天下”,但對於雍正瞭解下情、推行新政、震懾群臣、澄清吏治,都是大有裨益的。勤於政事的雍正,透過設立密摺、軍機處等措施,把君主集權做到了極致。而且正是雍正的這種孜孜求治的態度,才使得“康乾盛世”成為可能,這一點功勞是不容抹殺的。