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原文來自：

The Block

原文作者：Kollen Post

譯者：念銀思唐

摘要

- Coinbase 最近幾個月重新啟動了遊說活動，成為加密行業在華盛頓的“最大花費者”之一。

- 除了與法律和遊說公司簽訂一系列新合同外，Coinbase 還花費了 62。5 萬美元用於內部遊說活動，這些活動自 2016 年以來一直處於休眠狀態。

- 開展新一輪遊說活動恰逢該公司與聯邦監管機構接連出現齟齬，與此同時國會也對加密貨幣高度關注。

最新披露的遊說資訊顯示，最近幾個月，加密貨幣交易所 Coinbase 大舉加強了遊說工作。

事實上，2021 年第三季度的遊說披露顯示，Coinbase 已成為加密貨幣領域最大的“花費者”之一。值得注意的是，該交易所在 9 月份重新註冊了內部遊說計劃。根據 10 月 20 日披露的資訊，Coinbase 第三季度的遊說支出達到了 62。5 萬美元。

Coinbase Q3。圖片來源：參議院遊說披露報告

這筆錢來自一家在 2015 年短暫註冊以進行遊說的公司，據報道，該公司在 2016 年初終止註冊前，全年僅花費了 5。5 萬美元。

隨後，Coinbase 與遊說公司 Franklin Square Group 簽約數年，並於 2021 年早些時候加入了 Steptoe & Johnson 律師事務所。但 2021 年第三季度也出現了與許多新公司遊說的合同，據報道 Coinbase 在這些公司上的支出為 17 萬美元。

Coinbase 的內部遊說業務加上這些合同，Coinbase 報告第三季度的遊說支出為 79。5 萬美元。

Coinbase 發言人告訴 The Block：

“特別是 2021 年，展示了加密經濟在美國各地呈指數級增長，美國人民非常關心他們所持有數字資產的未來。我們在華盛頓特區的公共政策機構正在成長，以應對這一時刻，並在關鍵的監管辯論中傳達他們的觀點。”

《遊說資訊披露法》（Lobbying Disclosure Act）要求提交這些檔案，但在其考慮遊說的內容和誰需要註冊的問題上，其範圍相當有限。它適用於與國會議員及其工作人員以及行政部門高階官員的任何接觸。值得注意的是，它只涵蓋了一小部分金融監管人員。

與此同時，遊說活動被定義為“對接觸和支援這種接觸的努力進行遊說，包括準備和計劃活動、研究和其他背景工作，這些工作在進行時旨在用於接觸，並與他人的遊說活動進行協調。”

在這個範圍內，79。5 萬美元並不能涵蓋 Coinbase 在更廣泛政策上的全部支出，包括專注於這一領域的全職員工。

摘要

該公司在華盛頓還有很多工作要做。

作為美國最受矚目的上市加密公司，Coinbase 已經成為主席 Gary Gensler 領導下美國證交會（SEC）的一個核心問題。Gensler 急於將 SEC 的註冊擴充套件到加密貨幣交易所。

果不其然。9 月初，Coinbase 執行長 Brian Armstrong 在 Twitter 上攻擊 SEC 針對公司計劃推出的產品“Coinbase Lend”的“所作所為”。

Coinbase 當時撰文稱，SEC 針對其貸款業務 Coinbase Lend 發出 Wells 通知，這是 SEC 對在美上市公司進行民事訴訟前發出的非正式提醒。Coinbase 表示，此前近六個月以來，Coinbase 一直在積極與 SEC 就 Coinbase Lend 進行主動報備，以便讓其客戶透過 Coinbase Lend 賺取利息。Coinbase 稱 Coinbase Lend 不符合證券條件，也不是投資合同或票據，僅是使用者借出其 USDC 來賺取利息。但 SEC 還是認為這是一種證券，並打算對其提起訴訟。

隨後 9 月 20 日，Coinbase 只得宣佈取消推出加密借貸專案（USDC APY）的計劃，並停止了這個專案的等待名單。

顯然 Coinbase 並不甘於一直處於被動境地。正如披露的資訊所顯示的，僅僅幾周後 Coinbase 就開啟了一系列新的遊說合同和註冊。今年夏天早些時候，該公司在合規和政策方面進行了一系列新招聘，包括任命 Faryar Shirzad 擔任首席政策官。

就在上週，Shirzad 公佈了該公司正在大力推動成立一個專門負責數字資產的新監管機構。擬議中的機構也是 Coinbase 新的遊說努力的核心目標。

Coinbase 希望美國政府建立一個專門的監管機構來監督加密貨幣行業，建議國會透過立法來監管數字資產市場（MDA），併為這些實體建立註冊程式。Coinbase 還提議加密行業為加密業務建立一個自律組織（SRO）。該提案提出了四個“監管支柱”來指導這一過程，即在行業特有的框架下監管數字資產、建立新的監管機構、為加密業務建立欺詐保護和披露要求以及促進互操作性。根據該提案，去中心化交易所（DEX）不符合 MDA 的條件，監管機構將有權批准比特幣和以太坊以外的任何加密貨幣在美國上線或交易。Coinbase 希望國會制定新的法律，而不是依賴於“1930 年代起草的法律”，因為它“無法理解這場技術革命”。

Shirzad 表示，Coinbase 已經與國會辦公室舉行了 30 多次會議，還與“機構和行政部門”舉行了多次會議。Shirzad 稱，國會已經對 Coinbase 的提案表現出興趣，但強調潛在立法的時間表仍不清楚。當被問及 SEC 對該提議的看法時，Shirzad 表示，Coinbase 已經聯絡了 SEC，而SEC“表示有興趣聽取（Coinbase）的意見”。