對於慈禧向洋人宣戰，張之洞、劉坤一、李鴻章等人搞“東南互保”而作壁上觀之事，實際上很難用對錯來評論。

慈禧當時對拳民究竟是剿是撫仍然猶豫不決，對是戰是和更是猶豫不決。

倘若她選擇了和而不戰，難免會被人指著鼻子罵她軟弱可欺，外敵來犯，竟然向洋人卑躬屈膝。

可她選擇了戰而不和的話，又難免有落敗之顧忌，一旦敗了，那麼肯定會被罵得更慘，是不是瘋了傻了？被罵完了之後，還得接受洋人的各種敲詐。

不過，慈禧對此倒也無所謂，反正罵她的話她也聽不見，洋人的敲詐也絲毫不影響她繼續掌控清王朝，繼續揮霍手中的權勢和財富。

慈禧之所以在猶豫過後突然決定宣戰，說起來還是一場“烏龍”，端王載漪想透過收編拳民來增加自己的籌碼，所以不斷地慫恿和蠱惑慈禧，說拳民可用，用來幹嘛呢？當然是用來打洋人呀！

為什麼要打洋人呢？載漪手底下的人偽造了一個訊息，說是洋人要逼迫慈禧歸政於光緒皇帝。

慈禧一聽，瞬間便怒了，錢可賠，地可割，唯獨權力不可讓！

於是，她向列強宣戰，再讓載漪等人去收編拳民，用來對付洋人，說是和洋人打，實際上不過是為了向洋人施壓，讓洋人放棄逼迫慈禧歸政、扶植光緒皇帝的念頭，頂多也就是想借拳民來教訓教訓洋人而已。

所以，當時慈禧是沒有明說收編拳民的，也沒讓人對洋人下死手，為的便是不和洋人徹底鬧翻，將來好收場。

榮祿的武衛中軍拿著德國克虜伯廠生產的重炮“轟隆隆”地對著使館區的方向開炮，可實際上打的卻是使館後面的空地，這位榮中堂還給被困在使館裡的洋人們一車一車地送去瓜果蔬菜呢！

說實話當時京畿清兵不少，真要打起來，用慈禧自己的話說，區區一個使館區，哪有打不下來的道理？

慈禧嘴上說打，可心裡並不想打，這就造成了底下的人揣摩她的意思，然後也在敷衍了事，如聶士成那樣的即便戰死了也是白死，董福祥帶著甘軍打得也挺狠，可又有什麼用呢？老佛爺的心思他董福祥不懂。

慈禧錯就錯在已經宣戰了，卻還在吃力不討好地留有餘地，結果洋人一來，她自己反倒被嚇得逃出了京城。

再說張之洞、劉坤一、李鴻章等人撇開清政府擺臺唱“東南互保”的事，他們的行為更不能用對錯來評論了。

慈禧發瘋，他們有沒有必要陪著她一起瘋呢？

慈禧為害怕洋人來逼迫她歸政，所以才要對洋人宣戰，可是這對東南督撫來說實則沒有太大的影響。

不論慈禧歸不歸政，說白了那個時候也沒人能夠動得了張、劉等人的位置，原因便在於他們是真正握有實權的人。

自洋務運動興起以來，東南一帶已經成了“實業中心”，東南督撫們的利益直接和東南的穩定掛鉤，他們為什麼要賠慈禧冒險呢？

更何況，清軍之所以會輸給八國聯軍是輸在軍隊數量上嗎？並不是，是輸在了慈禧猶豫不決的態度上，是慈禧想打又不想打，或者說不敢打，否則的話有沒有東南督撫率軍勤王，京畿的清軍也能將使館裡拿幾百上千個洋人給摁在地上打，八國聯軍哪有攻入京城劃分佔領區的份？

不過從另外一個角度來看，東南督撫們沒有勤王，導致京師淪陷而洋人肆虐，百姓死難者不知凡幾。

這算是東南督撫們的對還是錯呢？劉坤一、張之洞、李鴻章這“東南三督”真要入京的話，以他們的實力是很可能扭轉局勢的，乃至於改變慈禧的決定也不是不可以。

當然了，東南督撫們搞了“東南互保”之後確實保證了東南一帶的穩定，畢竟東南一帶是“實業中心”，也是經濟中心，真要亂了起來的話，別說清政府了，可能老百姓的生活也好不到哪裡去。

此外，因為東南督撫們沒有入京，京城裡掌權那幾位王爺不通洋務，不懂外交，以致於弄得京城烏煙瘴氣，慈禧狼狽而逃，也算是間接地加速了清政府的滅亡。

李鴻章奉命談判簽訂了條約之後，慈禧回到京城，怎麼對搞“東南互保”的東南督撫們的呢？不敢問罪，只能論功。

劉坤一加了太子太保銜，張之洞也加了太子少保銜。

李鴻章作為談判代表，為慈禧做好了善後工作，那就更有功了，倘若他沒有吐血而亡的話，官職爵位哪能少得了他李中堂？

袁世凱也接了李鴻章的班，坐上了直隸總督、北洋大臣的位置呢！

所以說，張之洞、劉坤一等東南督撫們搞“東南互保”這事不可盡以對、錯來論。