清代養廉銀製度是怎麼回事？竟然使貪汙腐敗大大減少

清朝的養廉銀製度是建立在官員實際薪水很少的基礎上的，它對官員影響很大，使之前的很多灰色收入直接變為明面收入了，且數額不菲，養活一家人還是可以的。

雍正帝

養廉銀製度

我們先來解釋下什麼是養廉銀，所謂

的養廉銀：是給官員生活、辦公補助費，用大量的白銀來使官員們保持廉潔奉公。

上溯到明代，明代官員的薪俸就很少。比如：明代正一品官每月俸米87石，正四品24石，正七品7石5鬥，而最低的從九品每月才5石。這點收入是很難養活一大家子人的。

再來看看清代的官員，在實行養廉銀製度前，清朝在京官員每年的俸銀，一品官180兩，二品150兩，三品130兩，四品105兩，五品80兩，六品60兩，七品45兩，八品40兩，正九品33兩1錢，從九品31兩5錢。另外還按每兩俸銀給俸米1斛。在外地做官，文官俸銀同於在京官員，但沒有祿米，武官俸銀只及在京武官的一半。

而外官作為封疆大吏的總督年俸是180兩，巡撫、布政使150兩，按察使、鹽運使130兩，道員、知府105兩，同知、知州80兩，通判、州同60兩，縣令、府學教授45兩，縣丞、教諭、訓導40兩，主薄33兩1錢，典史、巡檢31兩5錢；吏役的工食錢就更加微薄了，齋夫12兩，鋪兵8兩，門子、皂隸、馬伕、庫事、鬥級、轎傘扇夫、禁卒約6兩。收入依然很低，養不活一大家子人。必然會產生廣泛的貪贓贏私情況，因為只有這樣才能生活下去。

所以從皇帝到下面的督撫，對於當時官員徵收的火耗，都是採取放任，睜一隻眼閉一隻眼。到了雍正繼位後才採取實際的辦法，從耗羨銀中提取一部分，發給從總督巡撫到知縣巡檢等各級官員，一定數量的銀子作為養廉費用。

養廉銀的數目發放主要依照官員職務的高低來確定的，並且各省各地之間，由於政務繁簡及賦稅多少的不同，也有很大的差別。

清代官員一家人

養廉銀的影響

地方上各級官員規定的養廉銀數目差距很大，和他們原先的俸祿相比，高出十幾倍、幾十倍都是很正常的事情，養廉比薪俸優厚的多了。比如總督，陝甘、雲貴一月能達到2萬兩，比原先的180兩年俸高出了100倍以上。其中最高的兩江總督，養廉銀一個月就有3萬兩；少的如：閩浙、四川一個月也有13000兩，大多數的總督養廉銀在15000-18000之間。

巡撫的養廉銀也有10000-15000兩，七品知縣，多的2-3000兩，少的也有5-600兩。養廉銀實際上是大幅度增加了官員們的收入。

實行

養廉銀製度，對於治理官吏，防止官吏侵吞國家收入，保證國家稅收不至短缺，有著重要的作用。另一方面，禁止地方官恣意加派，也保障了百姓正常地完納賦稅，確保了清政府的賦稅收入，使國庫充盈。是政府在財政管理上的重要進步。

到了雍正去世乾隆繼位，經過查驗，國庫存銀達到了6000餘萬兩，可見養廉銀製度對國家財政的作用。