2月8日，記者從合肥市城鄉建設局獲悉，《合肥市既有建築改變使用功能規劃建設聯合審查辦法（徵求意見稿）》公佈，開始向社會廣泛徵求意見。

變化：

用正負面“清單”解決市場難題

根據徵求意見稿，本辦法所指“既有建築”，包括全市已建成、竣工驗收合格或已依法取得房屋產權的建築。本辦法透過正、負面清單的形式進行管理，對既有建築改變使用功能進行確認。

總的原則是，鼓勵激發市場活力、提升文化功能、改善民生設施、完善公共服務、進行創新創業的專案；嚴格控制對城市規劃和周邊環境安全有嚴重影響的專案。

“徵求意見稿總結借鑑了南京、瀋陽等地經驗，針對性和可操作性較強，將有助於規範合肥既有建築合理改變使用功能，解決市場審查驗收難題。”相關人士指出。

利好：

建築改為養老教育設施驗收將更方便

當建築使用功能變更符合城市規劃要求，對周邊無嚴重影響，無需徵求自然資源和規劃主管部門意見，建設單位可直接按規定向城鄉建設主管部門申請辦理消防設計審查或消防驗收。

比如，不涉及土地性質變化的商業、辦公建築內部的業態調整，或者相關業態功能之間的調整。包括酒店、旅館、超市、餐飲、娛樂、影劇院、健身房、月子會所、培訓機構、托育機構、美容、寵物醫院等。

各級人民政府為主體所有或者管理的公共服務設施，在保證主體功能的前提下，增加商業服務配套設施的。

不改變土地用途和不動產登記用途的，利用既有建築改為養老設施、教育設施、文化設施、眾創空間、現代服務業、小企業創新基地等，在申請辦理消防設計審查、消防驗收時，也將更方便快捷。

注意：

地下車庫被私改成倉庫、洗車房等擬嚴禁

近年來，合肥曾出現一些車庫被私改成倉庫、臨時住房、洗車房等情況，給周邊小區的安全帶來消防隱患。

因此，辦法擬提出，當建築使用功能變更嚴重影響城市規劃或周邊環境時，未經自然資源和規劃主管部門變更同意的，城鄉建設主管部門直接不予受理施工許可、消防設計審查。其中，包括未經批准擅自將地下車庫、交通通道改做他用的；未經批准擅自封閉架空層、增加隔層等增加建築面積進行使用的。

此外，擅自將非住宅建築改為住宅（含住宅型集中式租賃住房）的；將建築用途轉為易燃易爆、危化品生產加工儲存、危廢儲存等功能的；社群用房、物管用房、農貿市場改做他用的；利用違法建築整體或部分進行使用的；這些行為，都擬將嚴格禁止。

合肥報業全媒體記者 吳奇