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圖①：井研法院法官在“百里產業環線”為群眾傳送普法宣傳手冊。

圖②：研城法庭法官在村鎮走訪調研。

圖③：海棠法庭聯合民政部門開設“情暖我嘉”未成年人保護公益課堂。

圖④：峨眉山旅遊環保法庭“雲上金頂”普法小分隊在峨眉山風景區開展法治宣傳。

樂山地處四川西南，位於南絲綢之路、長江經濟帶交匯點，在這片山靈水秀的廣袤土地上，樂山全市11個基層人民法院的41個人民法庭星羅棋佈，融入當地跳動的脈搏，與經濟社會的發展同頻共振，和人民群眾的司法需求同步前行，聚焦全面推進鄉村振興、基層社會治理和人民群眾高品質生活需要，發揮司法服務的前沿陣地和紐帶橋樑作用，夯實法治護航樂山高質量發展的堅實根基。

“規範”引領繪就發展圖景

中心工作推進到哪裡，人民法庭的司法服務就跟進到哪裡。

樂山兩級法院始終將“圍繞中心、服務大局”根植血脈、融入主業、見諸末端，將人民法庭建設融入地方發展大局中統籌謀劃。

四川省樂山市中級人民法院在對法庭佈局、職能定位、審判執行、參與綜治等情況進行實地考察、深入調研的基礎上，結合全市11個區（市、縣）轄區實際，確定了“管轄範圍合理、點位分佈均衡、案件來源充足、辦公條件齊備、人員配置到位”的人民法庭最佳化佈局標準。目前，全市各基層法院平均設有2至4個人民法庭，其中5個基層法院人民法庭數量達5個以上；全市共有鄉村法庭20個、城鄉結合法庭15個、城區法庭6個。

“佈局調整後，各地區人民法庭數量基本符合了轄區經濟社會發展需求和‘三個便於’的要求。”樂山中院民一庭庭長傅曉蘭說，“人民法庭的城鄉佈局總體也能滿足人民群眾、黨委、政府差異化需求，這有利於提升全市人民法庭司法資源供給能力和服務效能。”

謀長遠之策、行固本之舉。順應各地轄區經濟社會發展需要，樂山因地制宜打造的專業化法庭各具地域特色，佔到全市人民法庭總數的14。63%。

“服務”提升擦亮為民底色

群眾的需求到哪裡，人民法庭的司法服務就跟進到哪裡。

人民法庭是化解矛盾糾紛、服務人民群眾的第一線。作為審判體系的“神經末梢”，人民法庭連線著通向人民群眾的“最後一公里”。

民有所需，我有所應。全市人民法庭立足執法辦案主責主業，發揮審判職能。近三年來，共審結婚姻家庭、民間借貸、勞動爭議、物業服務合同、交通事故、承包經營權糾紛等案件共計31591件，佔基層法院民商事審結案件的40。24%，化解了大量矛盾糾紛。其中，透過調解、撤訴等方式結案13669件，占人民法庭結案總數的43。27%。基層人民法庭發揮優勢，透過多元解紛促進矛盾源頭化解、維護社會穩定和諧。

家庭、學校、居民小區是基層社會治理中的“肌體細胞”，透過依法妥善處理家事糾紛、涉未成年人糾紛和鄰里糾紛，將法治規則和理念融入每個基層網格、帶到每個基層治理單元，是人民法庭充分發揮職能、維護社會和諧、促進民生福祉的題中應有之義。

地處樂山市中心城區的市中區人民法院海棠人民法庭在這方面進行了積極探索。海棠法庭轄區人口30餘萬人，法庭年均結案數1500餘件，多為婚姻家事及鄰里糾紛。如何融合社會各方力量，合力化解家鄰糾紛，並在過程中關注“人的全面發展”、做實未成年人司法保護，海棠法庭用實踐作答。

去年6月18日，在“海棠花開·少家鄰”糾紛多元化解品牌揭牌暨會籤儀式上，市中區法院、區婦聯、團區委以及海棠街道辦、綠心街道辦、樂山師範學院相關負責人齊聚一堂，市中區有關領匯出席儀式，為“特邀聯席員”“家事調解員”“心理諮詢員”代表頒發聘書，吸納街道、調解組織、行業協會等社會各界力量參與糾紛化解。

今年1月31日是農曆除夕，海棠法庭庭長劉思義早早來到辦公室。這一天，是一起撫養費糾紛調解協議約定的付款日。1月19日，海棠法庭立案受理了趙某起訴前夫撫養費糾紛一案。立案當天，劉思義便組織雙方當事人到庭調解並達成協議。孩子的父親須在1月31日之前支付撫養費2萬元，餘款從2月起每月支付直至付清。“孩子的撫養費拿到了嗎？”劉思義電話詢問趙某調解協議履行情況，得知已經如期履行後，又再次對雙方進行了家庭教育指導，特別督促孩子的父親，要履行法定義務，給予正讀高中的孩子更多關愛。

“把群眾當成自家人、把群眾的事當成自家事，真心實意為人民群眾辦實事，讓人民群眾在感受公平正義中沐浴司法溫情。”這是劉思義的肺腑之言，也是海棠法庭幹警秉持的共同信念。

“效能”驅動助推鄉村振興

鄉村振興推進到哪裡，人民法庭的司法服務就跟進到哪裡。

百里橘海果飄香，最是一年好“豐”景。井研縣是我國晚熟柑橘的生產區之一，每到柑橘採摘上市的季節，“橘鄉”綿延百里的產業環線內，漫山遍野碩果累累。井研縣人民法院研城人民法庭地處“百里產業環線”的中心區域，責無旁貸地肩負起護航“百里產業環線”產業高質量發展的重任。

研城法庭幹警主動下沉鎮村“巡診”，透過實地走訪調研，詳細瞭解“大園區+小農場+入股農戶”的經營模式發展情況，分析研判分包、轉租、轉賣、返租倒包整體流轉過程中存在的風險點，圍繞企業管理結構、融資、勞動用工、智慧財產權保護、環境治理等方面，仔細排查矛盾糾紛隱患。

“走訪中，我們發現部分企業存在土地流轉合同和合作協議不規範、僱傭人員無保險等情況，涉訴風險較大。”研城法庭庭長黃滔說，“針對這個情況，我們向企業提出了法律建議，幫助企業增強抵禦風險的能力，降低園區企業的涉訴風險。”

走訪中，研城法庭還排查出涉及34戶農戶、30餘畝土地的土地經營權出租合同糾紛，瞭解到在合同履行過程中，雙方多次就黃谷市場價的確定及土地租金支付標準產生分歧。“我們先行展開了分析研判，意識到如果不組織雙方就爭議問題進行補充約定，很可能會因此不斷產生糾紛、導致訴訟，不利於雙方當事人的生產生活和產業發展。”黃滔說。為此，研城法庭主動“出擊”，在法庭的指導下，雙方就爭議問題簽訂了補充協議，杜絕衍生案件的產生，實現了矛盾糾紛的“軟著陸”。

2021年，左某等120名農民工在某公司承包的柑橘園區內提供勞務。2022年1月，雙方就拖欠的工資進行了結算，公司經營者蔡某向左某等120名農民工出具結算單。此後該公司遲遲未履行支付義務，左某等人多次上門討要均未果，遂將該公司及蔡某訴至法院。

案件受理後，研城法庭高度重視。“我們立即啟用涉農糾紛綠色通道，迅速通知被告到庭應訴，並組織庭前調解。”黃滔說起當時的辦案經過，“調解過程中，我們從法、理、情出發，分別向雙方釋法析理，勸導雙方互諒互讓，共同維護柑橘園區的健康發展。既要依法維護橘農的合法權益，也要支援柑橘園區企業健康運轉。”最終，這批涉及金額共計51。2萬元的農民工工資糾紛案件，在受理當日即達成調解協議。“公正與效率是審判工作的座標，及時妥善解決糾紛就是司法為民、高效便民、維權利民的最好體現。”黃滔說。

在辦理案件的同時，法庭還會定期梳理分析涉產業案件的規律及特點，向轄區鄉鎮黨委、政府發出資訊通報，傳送司法建議，協助鄉鎮黨委、政府做好法律風險防控。近三年來，涉“百里產業環線”民商事案件收案數量已呈明顯下降態勢。“研城法庭主動融入基層治理、服務鄉村振興，為我們的柑橘產業發展、社會和諧穩定提供了堅強保障，充分展現了司法擔當！”集益鎮黨委書記陳洪宇說道。

把司法觸角延伸到農村基層末梢，這是全市人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極融入黨政主導下基層社會治理體系的生動實踐。

“品牌”建設賦能基層治理

重點工作推進到哪裡，人民法庭的司法服務就跟進到哪裡。

“峨眉天下秀、雄風貫古今”。秀甲天下的峨眉山，是世界文化與自然雙遺產，以其壯麗優美的自然景觀和悠久豐富的人文歷史享譽世界，每年迎接著近千萬中外遊客。坐落在峨眉山腳下的峨眉山市人民法院峨眉山旅遊環保法庭，因其獨特的區位特點，被賦予了特殊的使命。

2021年，在樂山中院的統一部署下，依託峨眉山旅遊環保法庭，樂山法院建立了“雲上金頂”旅遊環保審判品牌，以品牌打造為抓手，聚焦“旅遊興市”的發展戰略，努力以高效、便捷、公正的司法服務，助力“世界重要旅遊目的地”建設。

金頂矗立、雲海環繞，這是獨屬峨眉仙山的壯闊景觀。“雲上金頂”品牌，則以“科技雲”“法治雲”“生態雲”盡顯司法關懷。

“現在，雙方達成一致調解意見，被告當即向原告轉賬支付購物款、賠償款共計1。5萬元，該糾紛就此了結……” 這是法官正運用“雲上金頂”旅遊環保審判指揮中心線上調解平臺，“隔空”化解一起涉土特產購物合同糾紛案件。藉助智慧法院建設，法庭透過“雲送達、雲調解、雲審判”的“科技雲”模式，讓當事人雙方即使分隔兩地也能足不出戶打官司，解決了涉旅案件中當事人多為外地遊客，90%以上無法現場出庭的問題。

“作為面向國內外遊客的‘視窗’，法院責任重大。”峨眉山法院院長童勇說。他會定期在旅遊環保審判指揮中心，對雷洞坪、金頂等各個景區法官工作站進行影片排程。童勇表示：“努力為遊客提供優質的司法服務，維護遊客和景區經營者的合法權益，滿足遊客和當事人的多元司法需求，這是我們的應盡之責，也大有可為。”

冬日的峨眉山銀裝素裹。2022年元旦一早，“雲上金頂”旅遊普法小分隊的身影，如期出現在了海拔3079米的金頂。“法官，外地遊客旅遊期間發生糾紛如何快速解決？”“旅遊期間消費者權益受到侵害如何維權？”面對遊客的諮詢，幹警們一邊熟練流利解答，一邊傳送精心編寫的《遊客法律援助手冊》。每逢節假日，特別是旅遊黃金週，法院旅遊普法小分隊在各大景點、遊客密集區、高鐵站為遊客提供法律諮詢、開展旅遊普法宣傳、就地化解涉旅遊糾紛，已經成為景區一道常態“法治風景線”。

聚焦旅遊中最核心的“吃住行、遊購娛”問題，法庭聯動多部門，構建訴源治理多元糾紛解決機制，透過“快調、快立、快審、快結”實現涉旅案件就地、高效辦理。

峨眉山有著豐富的珍稀動植物資源。為守護好這片青山綠水，法庭與公安、環保、住建等部門建立“聯合打擊”機制，開展“三合一”審判，打擊破壞景區環境的違法犯罪，完善刑事制裁、民事賠償與生態補償有機銜接的環境修復責任制度，妥善審理典型案件，為生長在這裡的3700餘種植物、2300餘種動物提供法律“靠山”，護航“世界文化和自然雙遺產”永續發展。

日前，“雲上金頂”旅遊環保審判模式獲首屆四川法院改革創新獎，峨眉山旅遊環保法庭也成為樂山兩級法院服務大局、主動作為的典型。作為峨眉山“世界重要旅遊目的地”的亮麗“司法名片”，峨眉山旅遊環保法庭將持續在建設“無訟”5A景區中貢獻力量、綻放光彩。（姜鄭勇 本報通訊員 張琳琳 朱保見 文/圖）