搶抓發展新賽道 培育發展新動能 奮力開啟資源枯竭城市高質量發展新篇章

近年來，河南省濮陽市加快產業轉型升級，加大生態修復力度，加強體制機制改革創新，不斷改善人民群眾生活條件，提高轉型發展成效，努力探索資源枯竭城市加快實現高質量發展的新模式。在2021年度資源枯竭城市轉型績效評價中，濮陽市獲評優秀等次。

一是堅持創新引領，積蓄產業轉型新動能。堅持把創新擺在產業發展的核心位置，匯聚創新資源，加強技術研發，推動產業結構不斷最佳化升級。密切與中石油等大型企業合作，開展延鏈補鏈專案建設，積極發展聚碳、生物降解、綠色塗料等新材料產業，推進產業集聚發展，新型功能材料產業叢集成功入選全省首批戰略性新興產業叢集。搶抓鄭汴洛濮“氫能走廊”建設機遇，加快氫能產業園、氫能研究院建設，積極發展氫氣制儲及配套裝備全產業鏈條。2021年，全市規模以上工業增加值增長10%，高技術產業、戰略性新興產業增加值分別增長102。7%、28。6%。

二是堅持生態優先，構建綠色發展新屏障。全面貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展國家重大戰略，深入推進生態文明建設，努力擦亮轉型發展靚麗底色。加強沿黃生態保護，大力實施黃河灘區綜合治理、沿黃溼地生態修復工程，持續推進金堤河國家溼地公園建設，溼地保護率穩定在64%以上。加強大氣汙染治理，強化源頭、系統、綜合治理思路，全力打好汙染防治攻堅戰，2021年，全市優良天數237天，同比增加13天。深入開展生態環境綜合治理，油田鹽鹼化土地治理率達99%，森林覆蓋率保持在30%以上，城市環境質量明顯改善，成功建立國家森林城市。

三是堅持深化改革，激發開放發展新活力。深化“放管服”改革，重點推進金融服務、醫療保障、社會信用建設等經濟社會領域改革，不斷最佳化營商環境，全市成功入選國家財政支援深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市，農業面源汙染治理工作獲評全國典型案例。統籌推進招商引資、人才引進工作，大力開展產業鏈招商，2021年，全市新引進500強企業和上市公司投資專案17個，實際利用省外資金增速位居全省首位。

四是堅持人民至上，不斷增進民生新福祉。加大財政資金支援力度，民生支出佔一般公共預算支出比重連續多年保持在80%左右。加大創業就業扶持力度，支援新增城鎮就業6。63萬人。不斷提升公共服務保障能力，高標準建設省級區域醫療中心6個，全市二級以上醫院全部實現“刷臉就醫”“先看病後付費”，市綜合養老服務中心獲評全國醫養結合典型經驗案例。完善基礎設施建設，不斷最佳化城鄉居民飲水、供暖保障，城區集中供暖普及率達到99%，連續多年位於全省首位。大力改善居民居住條件，黃河灘區居民搬遷18個遷建安置區全部完成，10。3萬群眾喜遷新居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

【來源：國家發展改革委】

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