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朱永彪:鄰里相助推動解決阿富汗人道主義危機

3月31日,第三次阿富汗鄰國外長會在中國安徽屯溪順利召開,會議達成了八方面共識,表達了對阿富汗建立包容性政府、奉行溫和穩健內外政策、切實打擊恐怖主義的期待,並表示各鄰國將繼續向阿富汗人民提供人道主義援助,支援阿經濟社會發展,敦促美西方儘快歸還阿富汗人民財產。

朱永彪:鄰里相助推動解決阿富汗人道主義危機

第三次阿富汗鄰國外長會在安徽屯溪舉行

當前,阿富汗正深陷嚴重的人道主義危機,本來就脆弱不堪的經濟自去年8月以來再遭重創,由此產生了大範圍的飢餓和數百萬營養不良的兒童,以及近千萬流離失所者。同時,由於美國凍結並“搶劫”阿富汗人民的財產,使得阿經濟形勢和人道主義危機雪上加霜。在此背景下,鄰國外長們齊聚中國發出相關呼籲並進一步協調行動,可謂意義重大。

目前全球性的難民危機、糧食危機已經初現端倪,同時俄烏戰爭可能給阿富汗及中南亞地區帶來深遠的地緣政治影響,帶來更多不確定性。鄰國們繼續合作,可以助阿穩局防亂。國際社會只有開展合作,集中有效資源,幫助阿富汗迴歸併成為國際社會建設性的一員,方能避免阿富汗再次陷入代理人戰爭的漩渦,成為恐怖主義的溫床,避免阿富汗成為大國博弈的棋子。

美國和西方凍結阿富汗的90多億美元海外資產,產生了一系列連鎖反應,導致阿銀行系統無法正常運轉,物價飛漲,加劇人道主義危機。由於忌憚美國製裁,很多國家和國際組織停止或暫緩向阿富汗金融系統注入美元,使阿淪為“金融孤島”。在此背景下,阿富汗的周邊鄰國一直對阿富汗事務高度關注,並始終同情和支援阿富汗人民。即使在域外大國對阿富汗進行全面干涉時,各國也沒有停止對阿富汗人民的寶貴支援。

近日,聯合國等國際組織的報告顯示,“基地”組織和“伊斯蘭國”正在阿富汗重組,在阿富汗得到了恢復並獲得了新的發展空間。較之於域外國家,各鄰國承認阿富汗國情和歷史的特殊性,堅持“阿人主導、阿人所有”的原則,尊重阿富汗人民的選擇。同時,各國也都呼籲塔利班切實履行承諾,期望透過接觸和對話,引導塔利班建立包容性政府,尊重和保護女性權利,奉行溫和穩健的內外政策。避免阿富汗安全域性勢惡化,尤其是避免恐怖主義、極端主義外溢也是各國關心的重要問題。

除了中國、巴基斯坦、伊朗、土庫曼、烏茲別克、塔吉克和俄羅斯,印尼、卡達、阿富汗等國的代表也參加了相關會議。此次阿富汗鄰國外長會系列會議之所以具有吸引力,因為相關議題既符合阿富汗人民的利益,也是國際社會的共同關切,同時,各鄰國也願意與國際社會加強合作。因此,該會議已成為關於阿富汗問題的務實、公正、多元化、建設性的多邊機制。

和平穩定的阿富汗是鄰國的共同期待,各國都力圖避免阿富汗人道主義危機進一步惡化。相信透過資源開發、能源通道和交通走廊建設、經貿合作等舉措,阿富汗的自我造血能力將得到提升,進而有利於整個地區的發展和繁榮。

(作者是朱永彪,蘭州大學一帶一路研究中心教授、博導、執行主任,蘭州大學阿富汗研究中心主任。)