原標題：海南白沙將禁毒融入“三區一地一園”發展戰略

2022年4月18日，海南省白沙黎族自治縣召開禁毒工作第一次排程會暨建立“無毒品危害縣”推進會。 王少勇 攝

白沙黎族自治縣位於海南省中部偏西，是海南省生態核心區，也是海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分。當前，白沙縣正深入實施海南自由貿易港“兩山”理念踐行示範區、海南中部生態與文體旅遊示範區、海南縣域社會治理現代化示範區、海南中部生態特色農業基地和海南自貿港中心花園的“三區一地一園”新發展戰略。

良好的生態環境是最普惠的民生福祉，良好的社會環境是民之所願、政之所向。近年來，白沙縣將禁毒工作融入“三區一地一園”發展戰略，透過毒品治理撬動新時代平安建設支點，積極探索縣域毒品治理工作新路徑，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，為白沙縣高質量發展營造和諧穩定的社會環境。

白沙縣副縣長、縣公安局局長、縣禁毒委副主任郭玉斌表示，新一輪禁毒三年大會戰（2020-2022）開展以來，白沙縣委、縣政府紮實做好各項禁毒工作，自我加壓提出建立“無毒縣”這一標準更高、更有突破性的目標任務。目前，全縣現有吸毒人員佔總人口的0。2‰，成為全省現有吸毒人員數量佔比最低的市縣之一，努力為海南打造“無毒品危害自由貿易港”貢獻白沙力量。

將禁毒列為“一把手”工程

“以縣域社會治理現代化為主線，抓好平安建設、打好禁毒大會戰……”2022年2月7日，白沙縣委副書記、縣委政法委書記、縣禁毒委副主任陳文強在縣委政法委機關全體會議上說。

近年來，白沙縣委、縣政府高度重視禁毒工作，將禁毒工作作為“一把手”工程，做到黨政同責、高位推動，確保各項工作落實到位。早在2020年1月10日，該縣就召開新一輪禁毒三年大會戰動員部署會議，安排部署禁毒工作。

2020年5月29日，十三屆縣委常委會第123次會議審議透過《白沙黎族自治縣建立“無毒縣”實施方案》，舉全縣之力推進“無毒縣”建立工作。按照實施方案，白沙縣成立由縣委書記擔任總指揮的建立“無毒縣”指揮部，建立縣、鄉（鎮）、村三級書記抓禁毒工作機制，在各鄉鎮成立建立“無毒鄉鎮”指揮部、建立“無毒社群”指揮部（工作領導小組）。

該縣建立“四套班子”領導掛鉤聯絡工作制度，“四套班子”領導中，每兩人負責一個鄉鎮，督促指導所聯絡鄉鎮的“無毒社群”建立工作。全縣形成黨委政府領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的禁毒工作新格局。

2021年9月26日，白沙縣召開新一輪禁毒三年大會戰工作排程會暨建立“無毒縣”工作推進會。會議要求，各成員單位要切實將禁毒暨“無毒品危害市縣”建立工作落到實處；要抓好各項禁毒工作，堅決打贏新一輪禁毒三年大會戰，推動建立“無毒品危害市縣”目標順利實現。

2022年4月18日，白沙縣召開2022年禁毒工作會議。縣委常委王建，副縣長、縣公安局局長郭玉斌，縣人民法院院長王偉良，縣人民檢察院檢察長趙典山等出席會議，總結回顧2021年禁毒工作，安排部署2022年禁毒工作。

從源頭剷除毒品滋生土壤

“文身店、馬、一批……”這些都是看起來很普通的微信聊天記錄，但白沙縣公安局禁毒大隊民警透過破解這些暗語，打掉了一個涉嫌販毒的犯罪團伙。這也是該縣偵破的首例省級毒品目標案件。

新一輪禁毒三年大會戰開展以來，白沙縣結合“毒品大堵截”及禁毒“斷梢”行動，始終保持對毒品違法犯罪的高壓態勢，針對發生在群眾身邊的多發性零包吸販毒等違法犯罪活動，在重點區域、重點部位開展“嚴打”專項行動。

日常工作中，該縣治安、派出所等部門在轄區娛樂場所落實“每日一巡查”制度，加強公安、市場監管、文體等部門的協同配合，加大對娛樂服務場所的聯合執法力度，加強娛樂場所業主及管理人員禁毒宣傳教育，實現娛樂場所“零涉毒”目標。

同時，圍繞“寄遞渠道禁毒百日攻堅”“禁種鏟毒”“麻精藥品治理”“毒駕治理”“易製毒化學品管理”“清源斷流”等專項行動，加強易涉毒企業監督檢查和從業人員禁毒知識培訓，努力從源頭防範和化解各類涉毒風險隱患。

該縣縣委、縣政府高度重視社群戒毒（康復）工作，聘請15名禁毒專職人員分派到各鄉鎮，專門開展社群戒毒（康復）工作，落實各項幫教管控措施，紮實做好強戒出所人員無縫對接工作，確保吸毒人員出所銜接和後續管控措施得到有效執行，社群戒毒（康復）報到率和執行率均達100%。同時，積極開展社會面吸毒人員風險評估和分級分類管控工作，嚴防吸毒人員肇事肇禍。

白沙縣加強配套機制建設，確保海南省社群戒毒（康復）人員精準智慧服務管控平臺管理使用實現常態化。同時，結合實際情況，依託該平臺建立省內唯一的無紙化、高效區分吸毒人員現狀、以建立“無毒品危害縣”為目標的“無毒縣”平臺。

全民總動員共築禁毒防線

2022年6月2日，白沙縣禁毒委成員單位聯合11個鄉鎮，共同開展“6·3”虎門銷煙紀念日主題宣傳活動，為“全民禁毒宣傳月”活動拉開序幕。

毒品治理，預防為先。近年來，白沙縣禁毒辦組織各禁毒委成員單位、鄉鎮，以青少年毒品預防教育為重點，開展形式多樣的禁毒宣傳活動，動員廣大群眾關心、支援、參與禁毒工作，形成了全民禁毒的濃厚氛圍。

該縣建立縣禁毒委成員單位掛鉤鄉鎮的禁毒工作責任制，發揮教育、團委、司法、交通等禁毒委員會成員單位的職能優勢，聯合各鄉鎮、街道、村居開展禁毒工作，進一步擴大禁毒宣傳覆蓋面。

同時，堅持關口前移，大力開展“春季禁毒流動課堂”、禁毒宣傳輕騎兵文藝巡演等活動，使禁毒宣傳教育深入到社會的各個角落；將毒品預防教育納入學校必修課，2021年，全縣在校學生在全國青少年毒品預防教育數字化平臺的註冊比例達98%以上，中小學校在全國青少年毒品預防教育數字化平臺的註冊比例達100%。

該縣持續推進“無毒鄉鎮（街道）”“無毒村（居）”“無毒單位”建立工作，細水鄉、阜龍鄉已成功建立為省級“無毒鄉鎮”，打安鎮等4個鄉鎮申報為省級“無毒鄉鎮”培育物件。2022年4月，青松鄉社會面吸毒人員實現全面清零，被評為縣級“無毒鄉鎮”。目前，全縣共建立“無毒村居”63個；今年第一季度，白沙縣禁毒工作績效考評位列全省縣級市（縣、區）第二名。

謝存婷 王少勇 符秀菊

（法治日報）