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煤炭紛爭結束，聯合國氣候協議隨之宣告結束【Hartenergy網11月15日報道】聯合國氣候大會於11月13日結束，儘管煤炭型國家在最後一刻投出了反對票，會議還是首次達成將化石燃料作為全球變暖的主要推動力的協定。儘管人們慶祝該決議有望將全球氣候升幅控制在1。5攝氏度以下，近200個國家代表當中有許多希望他們能更多地控制氣溫的漲幅。“如果說這是一次很好的協商，那麼所有與會者都會感到不適，”美國氣候特使John Kerry在促成《格拉斯哥氣候公約》（Glasgow Climate Pact）的最後一場會議上說到，“我認為這確實是一次很好的協商”。在蘇格蘭當地為時兩週的會議在圍繞解決碳市場規則上取得勝利，但對於發展中和欠發達國家而言，這未能平息其能否長期得到發達國家氣候資金支援的擔憂。英國第26屆聯合國氣候變化大會主席Alok Sharma在敲下維序槌以示對該協議沒有否決權之前，情緒明顯激動，在此之前，會談已經延到11月13日，而且是通宵進行。會議最後印度方面出現了一些插曲，在中國及其他煤炭依賴型發展中國家的支援下，駁回一項要求“逐步淘汰”燃煤發電的條款。在中國、印度、美國和歐盟的特使之間進行討論後，該條款被匆匆修正為要求各國“逐步減少”其煤炭使用。印度環境和氣候部長Bhupender Yadav表示條款的修正反映出“新興經濟體的國情”。他對路透社說到“我們正在為發展中國家發聲”，並表示該公約雖然“單列出”了煤炭，但對石油和天然氣保持沉默。“為達成對發展中國家合理同時對氣候公平可行的一致意見，我們已作出努力”，其發言暗指發達國家在歷史上排放的溫室氣體份額最大的事實。不論是歐洲的發達國家還是小島國以及其他發展中國家都對這一字之差的變動感到沮喪。“我們認為我們在一個不透明和不包容的過程中遭受排擠，”墨西哥的特使卡Camila Isabel Zepeda Lizama說。“我們仍有該問題是否能得到解決的擔憂，卻被告知我們不能重新調整公約……而其他人仍然可以要求他們的承諾。”然而墨西哥和其他國家表示他們不會反駁修訂後的協議。“修訂後的協議是一種妥協，”聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（Antonio Guterres）表示，“它們反映了當今世界的利益、條件、矛盾和政治意願狀況”。碳市場的突破達成協議始終是一個平衡易受氣候影響的國家、工業大國以及像印度和中國這樣依靠化石燃料使其經濟和人口脫貧的國家需求的問題。在迴應易受影響國家對最後一刻的變化表示憤怒時，Sharma的聲音斷斷續續，情緒激動。“我為會議這樣的展開方式道歉，”他告訴大會，“我深感抱歉”。他為會議設定的首要任務為確定氣候倡導者和易受影響國家所認為過於保守的目標——將“繼續維持”全球氣溫2015年《巴黎協定》，即保持全球氣溫不超過工業化前水平的1。5攝氏度（2。7華氏度）。科學家警告，超過該氣溫點將會帶來不可逆轉和不可控制的氣候影響。在要求各國在明年之前設定更為堅定的目標以減少溫室氣體排放時，該協議有效告知原協定仍存在缺陷。目前，在各國做出承諾的情況下，世界的氣溫還是上升了約2。4攝氏度。會談還在解決涵蓋政府主導的碳抵消市場的規則方面取得了突破。擁有大量森林覆蓋的企業和國家一直在努力推動一項協議，希望也能合法化快速增長的全球自願抵消市場。該協議允許各國透過購買其他國家減排的抵消額度來幫助實現其氣候目標，這有可能為保護森林、發展可再生能源和其他應對氣候變化的專案提供數萬億美元的資金。煤炭時代即將結束綠色和平運動組織的執行主任Jennifer Morgan對該協議的修訂持樂觀意見。她表示：“他們修改了一個詞，但他們無法改變這次大會發出的訊號，即煤炭時代正在結束。如果你是一個煤炭公司的高管，這次大會看到了一個糟糕的結果。”發展中國家不滿發達國家，認為它們過去排放了大量溫室氣體並應該為全球變暖付更大責任，必須投入資金以實現化石燃料的轉換並適應越演愈烈的氣候影響。該協議承諾到2025年將適應資金從2019年翻一番，但同樣沒有保證。一個聯合國委員會將在明年報告出每年提供1000億美元氣候資金承諾的進展情況，因為發達國家未能在2020年的最後期限前提供資金，隨後將在2024年和2026年再次討論資金問題。但是，該協議讓許多易受影響國家感到失望，因為它沒有為與氣候有關的損失和損害提供資金，而這是1992年名為《聯合國氣候變化框架公約》的原始公約中立下的承諾。發達國家又一次拒絕告知其應對每年氣體排放的財政能力，而在排放氣體的同時它們得到了經濟繁榮。雖然格拉斯哥協議透過建立一個專門處理資金問題的新秘書處，為解決該問題提供了一條途徑，但易受影響國家表示，這是它們可以接受的最低限度。“這個方案並不完美”，來自馬紹爾群島的氣候特使Tina Stee說：“煤炭地位的變化，以及發達國家造成的損失和損害卻並未合理處理對我們是打擊。”但是，“格拉斯哥一攬子計劃的內容對我的國家來說是一條生命線。我們決不能忽視這個一攬子計劃所涵蓋的關鍵性勝利”。

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