大河網訊 “加強農村環境整治，打造美麗宜居村莊，持續改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉。近幾年，在脫貧攻堅中，農村環境雖有一定改善，但仍應切實加強。”

今年河南省兩會，省政協委員、南陽震世律師事務所主任謝濤聚焦提升鄉村“顏值”，帶來了關於切實加強農村環境衛生整治的提案。

現狀丨環保意識不強，管理監督不到位

謝濤介紹，當前農村環境整治工作存在一些問題。首先，村民衛生意識不強，主體作用發揮不夠。“他們對垃圾影響健康、汙染環境，威脅人類生存的嚴重性認識不足，長期以來，農村垃圾隨處亂扔，現在要集中收集處理，在短期內難以養成習慣。 ”

“同時，存在長效機制不夠健全、管理監督不能到位的問題。”謝濤說，有的村莊雖然有衛生管理機制，但也只停留在牆上、紙上，流於形式。當前，激勵機制也不太健全。衛生責任區包乾不明確，缺少組織諸如“衛生文明示範戶”等評比活動。另外，還存在環保設施建設滯後，後期管護缺乏問題。

建議丨科學規劃佈局，強化特色培植

加強農村環境衛生整治，抓手在哪？

謝濤建議加強組織領導，提高整體合力。“抓好農村環境整治，離不開一個強有力的領導班子。一方面，要統籌安排，明確分工，各負其責，形成合力。另一方面，要將工作成效作為考核鎮（街道）、村班子的重要依據，從而有效調動和發揮鎮（街道）、村幹部對農村環境衛生長效管理工作的積極性。”

“制定村規民約或環境衛生公約，引導農民樹立生態意識、環境意識和衛生意識，利用報紙、電視、廣播、手機等平臺開展多種形式的宣傳，引導村民樹立綠色生產生活觀念，積極做好引導工作，使村民切實轉變不良傳統觀念和不文明的生活方式。尊重村民意願確定整治方案，充分調動村民參與、擁護村莊整治工作的積極性和主動性。”謝濤說。

在謝濤看來，科學規劃佈局，強化特色培植尤為重要。“在制定統一的原則性的大標準的前提下，要根據各村自然特性和發展水平等制定細節性的特色標準，保留地方原始風貌，注重農村文化保護和歷史傳承，打造具有個性特質的鄉村風貌，彰顯青山綠地、碧水藍天的鄉村韻味。”

他建議建立健全各項規章制度，做到落實制度與完善管理相結合、定期檢查與規範管理相結合、突擊整治與長效管理相結合，逐步將農村環境整治工作引到規範、長效管理的軌道上來。

“要完善基礎設施，加強執行管護。”謝濤認為，在垃圾處理方面，要對農村環境衛生進行專項規劃，加快村、街道（鎮）環衛設施配套，逐步配齊村莊垃圾收集員，設定垃圾收集點，配置街道（鎮）垃圾中轉站，購置垃圾轉運車輛。構建區、街道（鎮）、村三級聯動管理機構，明確專職管理人員，建立健全農村保潔員隊伍。

“在農村汙水處理方面，要根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、汙水產生規模，因地制宜採用低成本、低能耗、易維護、高效率的汙水處理技術，著重鼓勵採用生態處理技術。要推進現有農村汙水處理設施提標改造，推動城鎮汙水管網向周邊村莊延伸覆蓋。要強化縣級政府監管主體責任，對農村生活汙水處理設施運維實施統一管護。”謝濤說。（臧小景）