針對當前緬甸局勢，聯合國安理會以12：0的最終投票結果首次通過了一項由英國提出的涉緬甸決議，中俄態度統一，投下棄權票，中方解釋棄權原因。

自緬甸軍方取得政府權力一年多以來，緬甸國內政局一直持續動盪，炸彈襲擊等各種形式的暴力活動時有發生，引發國際社會高度關注。當地時間12月21日，聯合國安理會通過了一項由英國起草的涉緬甸決議，表決時中國、俄羅斯、印度三國棄權，安理會其餘12個成員國贊成。該決議主要包括四個方面的內容：第一，聯合國安理會支援緬甸人民、緬甸主權、政治獨立、領土完整。第二，安理會要求立即停止緬甸全國各種形式的暴力活動，敦促各方保持克制和緩解緊張局勢。第三，安理會呼籲緬甸軍方立即釋放所有被拘捕的人士，包括緬甸原總統溫敏、原國務資政昂山素季等前政府高官。第四，安理會強調，必須解決若開邦面臨的危機，為羅興亞難民和流離失所者返回原住地創造必要條件。

據瞭解，安理會有關緬甸問題決議起草的談判始於今年9月，為確保法案透過進行了幾項修改。在最初版本中內容包括敦促停止向緬甸轉讓武器，否則將施加制裁，但這一表述後來被刪除。最終透過的決議對於軍方奪取政權後繼續實行緊急狀態，及其對緬甸人民的“嚴重影響”表示“深切關注”。在投票當天，聯合國秘書長髮言人杜加里克表示，聯合國秘書長古特雷斯仍然對緬甸不斷惡化的人道主義局勢和人權狀況“極度關注”。

值得一提的是，雖然當前透過的這項涉緬甸決議有著一些看上去很“實質性”的內容，但從目前安理會投票結果來看，顯然各成員國之間依舊存在一些分歧。例如，美國代表對決議的透過表示歡迎，但認為決議內容還不夠全面。美方認為，還應對該政權實施武器禁運，並對軍政府的相關行動進行問責。而投下棄權票的俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈則表示，俄羅斯不認為緬甸局勢是對國際和平與安全的威脅，因此認為不應該交由聯合國安理會來處理。

另外，同樣是投下棄權票的中國也做了解釋性發言，中國常駐聯合國代表張軍表示，從形式上講，中方認為當前形勢下安理會透過一份主席宣告更為妥當。從草案內容上講，雖然經過修改，但基調仍不平衡。因此，中方不得不投了棄權票。張軍指出，緬甸問題沒有速效解決辦法，更沒有外部解決方案。無論是民主轉型還是民族和解都需要時間、耐心和務實精神。國際社會應當堅持勸和促談的正確方向，在尊重緬甸主權、政治獨立、領土完整和統一的前提下，為推動緬各方理性對話、彌合分歧發揮建設性作用。

此外，張軍還強調，安理會的行動必須始終慎之又慎。一味利用安理會施壓甚至威脅制裁，只會激化矛盾、加劇對立，使局勢複雜化、危機長期化。安理會在處理利比亞等熱點問題過程中已有過深刻教訓。中方期待安理會堅持政治解決的正確方向，多做有利於維護緬甸人民根本利益和地區繁榮穩定的事。