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長三角消保委聯盟對呼籲建立消費者權益保護基金

在資訊化時代,個人資訊保護已成為廣大人民群眾最關心最直接最現實的利益問題之一。8月20日,全國人大常委會會議表決透過《個人資訊保護法》。這部維護個人資訊保安的專門法律,明確了個人資訊保護的相關規則和各相關方的權利義務,全方位構築起個人資訊保護的“金鐘罩”,彰顯了黨和國家保護個人資訊保安的決心。這部法律既是從維護個人在數字化時代的人格尊嚴和公平實踐的角度制定的,也充分考慮了數字經濟發展的合理需求和趨勢,明確不得過度收集個人資訊、大資料殺熟,對人臉資訊等敏感個人資訊的處理作出規制,完善個人資訊保護投訴、舉報工作機制等。

長三角四地消保委一直以來非常重視消費者個人資訊保安。2017年12月,江蘇省消保委就北京百度網訊科技有限公司涉嫌違規獲取消費者個人資訊且未及時迴應提起消費民事公益訴訟,該案是全國首例針對個人資訊保安提起的公益訴訟,最終企業所涉問題得到整改。2018年,上海市消保委在國內最早開展對手機APP許可權相關評測,連續三期評測引起了社會廣泛重視,推動了國家相關部門對APP違法違規收集使用個人資訊專項治理行動。2019年9月,上海市消保委還與央視“3·15”晚會合作開展了第四期評測,針對手機APP中SDK外掛的個人資訊保護專項評測,調查結果在2020年“3·15”晚會予以公佈。

個人資訊保護成為消費者權益保護領域熱點問題之一。消費者個體的力量是微弱的,需要發揮消費者組織的作用。作為法定的保護消費者合法權益的社會組織,消保委有責任貫徹落實《個人資訊保護法》,發揮積極作用。

為此,長三角消保委聯盟對發揮消保委作用提出三點建議:

一是希望政府部門在監管和執法中加大消費者的參與力度,

更多地聽取廣大消費者和消保委的意見建議,督促個人資訊處理者切實履行《個人資訊保護法》所規定的義務,幫助廣大消費者主動發揮主人翁作用,重視消費者在消費過程中反映的個人資訊保安問題和投訴,實現消保委的體察調查和部門監管執法的聯動。

二是建議專業機構對消保委開展的保護消費者個人資訊的工作予以更多支援。

開展個人資訊保護工作需要從資料產生、收集、使用等各個維度收集資訊,涉及到專業技術、裝置、人員和演算法等,專業性極強。從消費者反映的問題表象剖析根源,需要大量的專業機構的介入。建議各方專業機構與消保委建立長效合作機制。

三是呼籲建立消費者權益保護基金。

消保委開展個人資訊保護涉及面廣、技術難度高。需要收集了解經營者違法獲取消費者資訊渠道和手段,進行專業評測和調查,工作開展需要大量的人力和專業機構的參與,現有的工作經費無力承擔。因此,建議參照國際國內成功經驗,透過建立消費者權益保護基金,為消保委更好地貫徹落實《個人資訊保護法》提供保障。