“我連家門都沒出，就把門規辦好了！”近日，家住濟南市章丘區刁鎮街道康家村54歲的董大爺滿意地說，“網格化代辦服務真是太便民了！”

刁鎮街道網格員隗濤元在康家村莊走訪中發現，該村村民董大爺身患重病，一直沒有辦理門規，得知這一情況後，隗濤元與街道便民服務大廳聯絡，主動上門幫助董先生收集住院大病歷、準備材料，讓才董大爺讚不絕口。

為進一步整合資源、創新方式、健全體系，引導多元主體參與政務服務、激勵引領社會方方面面參與社會治理，全力打造更加優質高效政務服務體系和現代化社會治理體系，濟南市章丘區創新推出了“政務服務+網格”工作模式，逐步搭建以三級政務服務平臺、網格化管理服務平臺為載體，區鎮村三級政務服務幫代辦員、全科網格員為依託，資訊科技為支撐的“兩網相融”“兩員相通”“資料共享”的“大治理、大服務”格局。

“兩網相融”：“一網兜”

高官寨街道的網格員柏東玲在一次常規巡查中瞭解到本街道有部分商戶還沒來得及辦理衛生許可證，隨即開啟網格化管理服務平臺移動端智慧應用“治理有章”APP，在“幫辦代辦”模組將該問題進行了上傳，平臺接收資訊後將其以工單形式推送至了章丘區行政審批服務局。次日，行政審批服務局工作人員便來到高官寨街道便民服務大廳進行上門服務、現場辦公，為轄區內的商戶提供了公共場所衛生許可證業務辦理服務。

“現在開店辦理衛生許可證也簡單了，只要拿著我的身份證，就能辦證，而且辦理的人員還幫我們免費幫代辦，不出街道也能辦成，真是太方便了……”辦完衛生許可證後，家住高官鎮街道高官寨村琴韻美髮店經營者張茂琴高興地說。

積極探索基層社會治理綜合服務與鎮街便民服務一體化執行模式，打破體制機制束縛，實現跨部門、跨領域的協同管理和服務，推進區三級政務服務體系和社會治理綜合服務體系“兩網融合”，堅持集約融合、無縫銜接、全域統籌，按照“統一受理、分級處置、跟蹤辦理、辦結反饋”模式，把分散、割裂的政務服務和社會治理資料聚向了基層治理“一張網”，形成了一個“平臺+網格員+服務視窗”的組織架構，各轄區網格員和政務服務幫代辦員既資源共享，相互融合、對口聯動又各司其職、各盡其責，實現了基層政務服務和社會治理的“一網兜”。

“兩員相通”：“一隊伍”

把區、鎮（街）、村政務服務幫辦代辦員及社會治理綜合服務全科網格員隊伍全部納入“政務服務+網格”管理體系，實現基層治理網格員和政務服務幫代辦員“兩員相通”。政務服務幫代辦隊伍下沉到網格擔任網格服務管家，紮實落實網格責任，敏於發現和處理基層治理的突出問題，激發基層治理活力；區社會治理綜合服務中心網格員納入三級政務服務幫代辦隊伍，“轉型升級”為網格代辦員，積極落實政務服務幫代辦職責，打通基層治理綜合服務的末梢神經。

刁鎮街道的政務服務代辦員袁璐璐發現路邊的井蓋壞了，她立即開啟“治理有章”小程式將問題拍照上傳，區社會治理綜合服務中心收到問題後轉辦相關職能部門，立刻更換了新井蓋，及時消除了安全隱患。目前，全區基層便民服務事項幫辦代辦人員已達到1634名，以實施“諮詢答覆幫辦”和“全程代辦”兩項工作為重點，為網格內企業與群眾進行部門協調和幫辦跑腿。

“資料共享”：“一門式”

依託網格化管理服務平臺開發的移動端智慧應用“治理有章”小程式，開發設定“幫辦代辦”模組，統一受理網格員和政務幫代辦員上報的問題及申辦事項，政務服務幫代辦員和網格代辦員透過手機終端將幫代辦事項和基層治理問題傳送至指網格管理服務平臺，形成資料“資產層”，實現資料的打通、共享。同時對資料進行標籤化加工分類，實行自動歸口、派單和辦結後的回傳，為政務服務和社會治理綜合服務提供資料中轉檯。

目前，章丘區18個鎮街“政務服務+網格”幫辦代辦所有事項清單業務流程完全一致，幫代辦業務範圍不受所在轄區限制，任何一個鎮街均可受理全區範圍內事項申請，透過網格化綜合治理平臺轉辦，實現覆蓋全域、事項通辦、權責一致、效力同行的“政務服務+網格”模式。同時，以社會治理疑難工單會商機制為依託，以三級政務大廳“辦不成事”反映視窗為載體，完善“政務服務+網格”幫代辦疑難事項兜底機制，構建起社會治理綜合服務中心、區政務服務管理辦公室、各部門、鎮街便民服務中心共同參與的會議研究、事項辦理、跟蹤問效全流程閉環機制，確保群眾辦理的事項“快辦、易辦、辦好”。自網格幫代辦服務開展以來，政務服務幫代辦員和網格員互聯互通，已辦理各類事項近2萬件。

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