為推動綠色種養低碳發展，河北省遷安市積極推廣天然生物肥利用。人民圖片

日前，河北省工業和資訊化廳釋出《河北省“十四五”工業綠色發展規劃》（以下簡稱《發展規劃》），提出構建高效、清潔、低碳、迴圈的綠色製造體系，推進河北省工業綠色發展。

《發展規劃》中明確了“十四五”主要目標：到2025年，河北省工業產業結構、生產方式綠色轉型取得顯著成效，綠色低碳工藝技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色製造水平全面提升。

“十四五”期間，河北省將對1000家高耗能、高排放企業實施“千企綠色改造”工程，進行重點綠色化改造。屆時，河北全省鋼鐵、水泥、平板玻璃行業重點企業要全部建成省級以上綠色工廠。

助力實現雙碳目標

推動河北省高質量發展

曾經，河北省面臨著城市能源消耗結構不合理、能源利用率較低、高碳排放等問題。

新中國成立之初，河北能源工業基礎十分薄弱，能源品種單一，主要以煤炭生產為主，產量較低，開採能力、科技裝備水平較差。

據河北省統計局2019年9月公佈資料提到：1981年，河北全省一次能源生產量5502。9萬噸標準煤，隨後生產能力不斷提高，2012年達到9560。5萬噸標準煤，之後開始小幅下降，直到資料公佈日。

羅馬不是一天建成的。河北能源工業由弱到強，技術水平明顯提高後，為焦化、鋼鐵、化工和電力等行業發展提供了重要動力和原料，也給此後全省走綠色工業化之路奠定基礎。

隨著“2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標”的提出，河北多地市群策群力、加快步伐，在推動實現“雙碳”目標和工業綠色發展過程中，鞏固成果、汲取經驗、開創新局。

多位專家指出，實現“雙碳”目標是解決資源環境約束突出問題、推動工業綠色發展的必經之路。中華環保聯合會氫能專委會副主任譚秀成告訴中國城市報記者，此次河北省制定“十四五”工業綠色發展規劃，不僅從宏觀上為工業佈局制定目標，更對產業發展提出明確要求，為各地市精準推進提供科學依據。

其中，在工業綠色發展重點——氫能產業方面，河北正著力建設張家口國家級氫能產業示範城市，力爭2035年建成國際知名氫能之都。“搶佔氫能產業高地，張家口極具條件與實力。該市是全國氫燃料公交車運營數量領先的城市之一。北京冬奧會期間，張家口賽區還將投入氫燃料大巴車600餘輛。”譚秀成說。

記者查閱資料瞭解到，《發展規劃》依據《河北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《河北省製造業高質量發展規劃（2021-2025年）》等編制本規劃，對河北經濟社會與產業製造業發展有較全面的闡述。

對此，譚秀成分析，《發展規劃》從“加快產業佈局最佳化、推動傳統產業綠色轉型、培育發展綠色新興產業”方面切入，在推動河北省經濟社會高質量發展的同時，助力實現“雙碳”目標。

去產能為工業

綠色發展打好基礎

發展綠色工業，對河北而言並非新課題。

早在“十三五”期間，河北省委、省政府就透過“去產能”等舉措打造綠色高效產業鏈，並取得階段性成果。

河北是全國鋼鐵煤炭去產能的主戰場之一，也是全國去產能行業最多的省份，共涉及鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、火電、焦化六大行業。

資料顯示，“十三五”期間，河北省累計壓減退出鍊鋼產能8212萬噸、水泥產能1100多萬噸、焦炭3100多萬噸、平板玻璃4900萬重量箱、火電230萬千瓦，均超額完成國家下達任務。

“去產能”的縱深推進，為河北最佳化產業鏈、打好環保戰提供良好條件。2021年5月，河北省政府新聞辦在“2020年河北省生態環境狀況新聞釋出會”上提到，2020年，河北的環境空氣質量達到2013年以來最好水平，全省PM2。5平均濃度和優良天數兩項約束性指標均超額完成“藍天保衛戰三年行動方案”和“十三五”規劃目標。

綜合可見，去產能背景下的河北省，在綠色低碳發展上邁出一大步，到2022年已將重點放在城市加快產業佈局最佳化、企業加速綠色轉型升級環節。

記者瞭解到，未來4年的工業綠色發展中，河北省將聚焦8大主導產業和107個省級特色產業叢集，加快推進鋼鐵、石化等重化工行業向沿海臨港地區適度集聚，推動建材行業向資源富集地聚集，提高集約化、現代化水平，以及帶動鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等行業兼併重組，發揮協同效應，提高發展質量，最終培育一批低碳轉型效果明顯的先進製造業叢集和縣域特色產業叢集。

屆時，河北省多地將發生顯著變化。其中，雄安新區佈局一批以碳達峰碳中和相關的國家實驗室、國家重點實驗室、國家綠色低碳創新中心等為代表的國家級綠色低碳創新平臺，打造高階綠色產業創新服務體系。

秦唐滄沿海地區重點發展工業固體廢物資源綜合利用、濃鹽水綜合利用、動力電池、汽車零部件及機電產品再製造等產業；冀中南地區聚焦石家莊省會城市和國家自貿區（正定片區）建設，重點發展先進環保裝備、光伏裝備、先進位制氫儲氫、廢舊動力蓄電池回收利用等產業；冀西北地區重點發展釩鈦新材料、氫能及儲能、尾礦綜合利用、綠色大資料中心等產業；廊保地區重點發展新能源汽車、新型儲能、被動式超低能耗建築、新一代資訊科技等產業。

綠色發展對工業

既是約束也是機會

值得注意的是，中國工業和資訊化部節能與綜合利用司司長黃利斌此前介紹《“十四五”工業綠色發展規劃》時表示，目前中國仍處於工業化、城鎮化深入發展的歷史階段，傳統行業所佔比重依然較高，能源結構偏煤、能源利用效率偏低的狀況沒有得到根本性改變，資源環境約束矛盾加劇，碳達峰、碳中和時間視窗偏緊，先進技術儲備不足，實現工業綠色低碳轉型任務艱鉅。

這樣的大環境下，作為工業大省——河北肩上的擔子顯然不輕。北京市政協常委、工業設計高階工程師宋慰祖接受中國城市報記者採訪時說：“總體看，規劃的戰略方向清晰，實施計劃可行。”

如何更好推動規劃落地，宋慰祖認為要遵循設計科學方法論。“以需求為導向，找準產業發展方向，做到增減結合。首先是根據河北資源產業條件，求真務實分析區域產業定位，要重點研究河北傳統骨幹產業——建材業市場的需求與佔有率，進而確定產業調整轉型方式，避免一刀切。同時科學調整存量，做到減量和保產相結合。”宋慰祖說。

在低碳技術改造方面，宋慰祖建議建材業的裝備與生產工藝應結合數字技術予以升級，實現減量發展。“但要注意，減量發展與增量發展不能割裂。即傳統建材業減量，綠色能源、生態產業要增量。”他說。

此外，一些企業界人士認為，推動工業綠色低碳迴圈發展是推進生態文明建設的內在要求，更是加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構、推進新產業革命的重大機遇和抓手。

“走綠色發展道路，對工業而言既是約束也是機會。”接受中國城市報記者採訪時，奧雅納董事、城市創新中心總經理張祺分析，相關單位應與區域經濟規劃相結合，因地制宜制定工業綠色發展的近中長期目標。在科技評估基礎上，合理規劃綠色發展路徑，保證總量目標的剛性和具體實現路徑的柔性動態結合。

“政府要本著‘找準重點、分步推進、試點先行’的原則，將目標分解到各細分部門。”張祺建議，河北省各地市產業結構不同，工業技術優劣不一，應該先調動優勢科研資源，開展聯合攻關工作。圍繞重點技術領域，採用設立引導基金、推出試點示範專案等方式鼓勵企業進行創新投入。

“企業綠色發展需要金融活水助力。政府設立專項基金不僅能推動綠色技術創新，還能為綠色企業提供融資擔保等金融支援，以多種形式有效撬動社會資本，鼓勵發展綠色低碳產業，推動綠色技術創新政策和投資專案落地。”張祺說。

記者：王 楠

【來源：中國城市報】

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