清末遜帝溥儀成年之後，心中的祖宗江山觀念越來越固執，再加上北洋政府的多次不講信用，比如答應給的“歲用”不能及時撥付，甚至不給；再加上後來孫殿英盜墓東陵，無不使溥儀感到國仇家恨都壓於一人之身。正好在天津多年為日本所圈養，後來日本策劃滿洲國，正合溥儀之意，兩方一拍即合。

溥儀雖說已經退位多年，但畢竟是登過龍位的，又是各方所承認的末代皇帝，在當時國民的心中是具有一定影響力的。再加上東北本是清朝龍興之地，也就清室的老家所在，在東三省影響力就顯得更大，以溥儀回去為主政，可謂是名正言順。日本的這步棋下得高明，溥儀也有自己的小算盤，他只是想借助日本勢力，好一再入關內，一統天下。

溥儀一到東北就感覺“天氣“有點冷，先是日本人的態度發生了很大變化。在天津時，日本人對溥儀是待入如上賓，可是一到東北，他就沒有了人身自由，日方給出的藉口是為了保護皇上安危，不得不採取此法。再一個就是當時為勸溥儀來東北，日本是啥條件都好談，只要你來。可是一到東北，溥儀要求的帝制就沒有了，先讓他做”執政“，一年後再說帝制的事情。這對溥儀來說無疑當頭一棒，讓他感覺在日本人的眼裡他只是一個工具，討價還價的實力是沒有多少的。

溥儀為了顯示自己是清朝正統，登基典禮上要求穿清朝龍袍。日本關東軍不答應，他們回覆道：”日本承認的是滿洲國皇帝，不是大清皇帝，因此，皇帝登基不能穿清朝衣服，要穿關東軍指定的禮服，即陸海軍大元帥服“。一個皇帝連穿什麼衣服都沒有自主權，可見這個皇帝不會有任何其他權力。溥儀剛開始也每天去上班，他認為自己需要處理一些”國內“政務，可是卻沒有任何事情需要他處理。就是有些時候需要他處理一些事情，日方也會提前寫好方案讓他同意即可。剛開始，他的大臣們還有機會見他；到後來，大臣們連單獨拜見溥儀的機會也越來越少，除去每年的例行公事，如年節行禮等。

日方為加強對溥儀的控制，專門為他配備了一個日本秘書吉岡安直。吉岡每天有事沒事都要到溥儀處去座上一會，有時剛走就又回來了，弄得溥儀很緊張，怕他抓住什麼把柄。這明擺著吉岡是日本人安插在溥儀身邊的”明探“，得罪不起。溥儀對付他的方法就是一聽說他來了，就立馬召見，儘量避免他等候的時間，免他起疑心。後來，溥儀每次和他見面之後，總是提心吊膽，不知他用意何在。為此，在吉岡走後，溥儀必定拿出銅錢來算上一卦，問一下兇吉。

堂堂的滿洲國皇帝，每天的日子過得如此膽戰心驚，真是可笑又可氣。在不知情的外人看來，溥儀表面很是風光，皇帝，到哪都有很大的排場；可是隻有他內心深處知道，自己只是一個活的傀儡，背地裡窩囊的很，連一點像樣的權力都沒有。