南大街是齊齊哈爾市克山縣的南北向主幹道，車輛人流密集，沿線商鋪林立，一片繁華景象。

2019年5月的一天，南大街四段的沿街商鋪一夜之間全部關閉，至今未再營業。如今的街頭冷冷清清，不見昔日喧鬧。

“南大街四段修建K176立交橋，嚴重影響了沿街商鋪的經營。”王女士此前在南大街四段經營一家店鋪，原來生意還不錯。自從開始建橋，包括王女士店鋪在內，街道上開了10多年的飯店和超市都被迫關門大吉，損失慘重。因安全距離不達標，經營受損，30多家商戶多次聯名上訪，要求解決安全隱患問題及兌現補償。

按照相關規定，佔用主次幹道和主幹道紅線6米內不得有臨時建築；輔路邊沿距現有建築物的安全淨距必須達到6米的標準。然而從現場可以看到，立交橋與商鋪之間設定單向輔路，間距只有4米寬，一旦發生火災，消防車都進不去，存在嚴重的安全隱患。今年春節的大年三十，沿街一家商鋪就曾發生火災，消防車無法到達就近滅火救援現場，只能停在立交橋上採取遠距離方式滅火，嚴重影響了救援進度。

“如果橋和建築物距離不夠，紅線內的建築物是否應按照規劃先行拆除後，再進行後續建設？”周邊商戶多次向克山縣交通單位（K176）平改立指揮部提出公示建設工程設計方案總平面圖的訴求，均遭到拒絕。

國家規定，可能對相鄰居住環境和公共利益產生影響的建設專案，修建性詳細規劃、建設工程設計方案總平面圖在審定前應當進行公示，公示時間不得少於7個工作日。相關部門應當採取論證會、座談會、聽證會等形式，聽取利害關係人的意見。而據商戶表示，K176立交橋建設並未按照正規程式進行，反而是強行建橋。沿街商戶作為利害關係人，其知情權、參與權及救濟權被剝奪。

據悉，同樣是平改立工程，齊齊哈爾下轄臨縣依安縣在同一年施工建橋，但當地各級部門依法依規履行程式，在建橋之前就對規劃紅線內的周邊商戶進行動遷和補償，退距後才動工建設。對於同一管轄區域出現這種大相徑庭的做法，商戶們表示無法接受。

根據K176平改立工程總預算表，該工程預算總額4900餘萬元，其中拆遷及徵地費用近4000萬元。據商戶們瞭解，相關拆遷補償款早已下達到位，在克山縣財政局賬戶上，但拆遷遲遲沒有動靜。克山縣相關部門多次表示立交橋建成後再進行拆遷，但完工至今已近一年半，補償款依然沒有發放到商戶手裡。商戶們質疑，國家撥的專項動遷款是否專款專用，還是另作他用了？

針對商戶提出的四個訴求，克山縣段道口平改立工程建設指揮部在2019年7月29日出具了處理意見書，稱“該專案沒有涉及到正在營業商戶房屋的徵收，因此不存在營業補償問題”。關於要求安全淨距達標問題，意見書將間距不足歸咎於歷史原因。

據商戶們介紹，南大街四段在2003年拓寬道路時，沒有依法依規進行規劃建設，沒有達到“主路邊沿距建築物的安全淨距離6米以上”等相關規定，實際主路距建築物淨距離為2米，沒有設定綠化帶。2019年之前此路一直存在重大的安全隱患。而專案指揮部在修建立交橋時不僅不糾正歷史形成的錯誤，反而繼續違規操作，推卸責任。

“政府違規行為，為什麼讓老百姓來買單？”商戶們表示，希望上級部門加強監管，早日解決相關問題，還周圍商戶和居民一個安全、良好的環境。