近日，《廣州市城市地下空間規劃》（下稱《規劃》）正式印發，該規劃以軌道交通網路為骨架，多線換乘（樞紐）站點為節點，形成“一核、一網、六片”的空間結構。其中，規劃城市軌道地下線路48條、城市軌道地下站點480座；規劃19條山嶺隧道、規劃25條水下隧道；規劃15座地下汙水處理設施、22座地下大中型生活垃圾轉運站和環衛停車場等。
由淺入深分層開發 最深達50米
本次規劃範圍為廣州市域7434 平方公里，規劃期限為2021年~2035 年。《規劃》基於底線管控要求，根據自然、環境、人文和建設四大類評估要素，將地下空間劃分為適宜建設區（I）、適宜建設區（II）、一般適宜建設區（I）、一般適宜建設區（II）和不適宜建設區。
規劃結構方面，根據在編的廣州市國土空間總體規劃，結合地下空間需求，以軌道交通網路為骨架，多線換乘（樞紐）站點為節點，形成“一核、一網、六片”的空間結構。一核指中心城區，為地下空間發展核心區；一網指規劃軌道交通網路；六片指花都-空港、知識城、從化、增城、番禺和南沙地下空間發展片區。
城市地下空間豎向遵循分層利用、由淺入深的原則，分為四層，淺層（0 ~ -15 米），次淺層（-15米~ -30米），次深層（-30米~ -50米），深層（-50米以下）。規劃期內以淺層和次淺層空間為重點開發區域，適當拓展次深層空間，深層（除區域性樁基需要外）作為遠景開發資源予以保護控制。區域性地區因特殊需求可適當加大地下空間開發深度；地質因素影響地下空間利用的地區需採取相應工程措施。
地下空間豎向分層利用佈局圖
規劃城市軌道地下站點480座
本次《規劃》包括多個地下空間利用的專項規劃，地下軌道交通設施規劃包括國家鐵路、城際鐵路和城市軌道三大方面。
國家鐵路：規劃地下線路5條（段），約118公里，包括廣州-廣州東三四線，廣州東-新塘五六線，廣州南-廣州聯絡線，廣珠（澳）高鐵白雲機場段、中心城區段、南沙段，廣河高鐵白雲機場段；
城際鐵路：規劃地下線路3條（段），約68公里，包括廣佛江珠城際、中南虎城際南沙站以東段、佛山經廣州至東莞城際全線；
城市軌道：規劃地下線路48條（段），約956公里，主要為中心城區、外圍城區重點發展地區線路。
此外，規劃鐵路地下樞紐2座，城際地下樞紐15座，城市軌道地下站點480座，主要分佈在中心城區、外圍城區重點發展地區；規劃的車輛基地等塊狀附屬設施在中心城區宜結合綜合開發佈設於地下。
在珠江前後航道佈局水下隧道
地下道路交通設施規劃則構建“集約、綠色、協調、高效”的地下道路交通設施佈局體系，規劃地下道路、山嶺隧道、水下隧道和地下立交4種類型地下車行通道設施以及地下停車設施、地下公共人行通道設施。
地下道路：規劃6條地下道路複合走廊，約60公里。在城市景觀要求較高、 交通需求較大且用地緊張的重要交通走廊上，宜結合未來發展需求，考慮以地下複合走廊的形式佈設地下道路；宜佈設在淺層或次淺層，條件受限時可考慮佈設在次深層。
山嶺隧道：規劃19條山嶺隧道，約41公里。主要集中在廣州北部山體較多的區域，突破自然山體的隔絕，完善路網的連通性；豎嚮應根據山體高度和兩端銜接地面道路確定。
水下隧道：規劃25條水下隧道，約49公里。主要分佈在珠江前後航道，有效加強中心城區路網的連通性，滿足中心城區珠江兩岸的通行需求和景觀要求；少量分佈在珠江其他水域和獅子洋水域；宜佈設在次淺層。
地下立交：中央活力區和重點平臺範圍的立交節點按地下立交形式規劃預控，可有效提升道路節點的通行能力、保護城市風貌；宜佈設在淺層。
地下停車佈局規劃方面，地下停車場主要為地下配建停車場和地下公共停車場，地下配建停車場按照廣州市建設專案停車配建的相關規定執行，地下公共停車場依據廣州市停車專項規劃建設；宜佈設在淺層。中心城區鼓勵依託大型公園、廣場綠地、軌道站點、城市更新專案等建設地下停車場。
地下公共人行通道佈局規劃方面，結合幹線道路沿線過街需求，規劃70座地下公共人行通道，宜佈設在淺層。結合地下公共人行通道規劃和地鐵站點佈局規劃，在地鐵主體工程實施建設時，有過街需求的站點應與地下公共人行通道同步設計及實施，且保障人行過街通道具備24小時過街功能。
地下空間豎向分層示意圖
中心城區垃圾站、汙水廠宜轉入地下
為了集約利用土地資源，降低鄰避效應，近年來越來越多的市政設施轉入地下。本次《規劃》也設定了地下市政設施規劃。其中明確提出，規劃新建給水主幹管網約1313公里，汙水主幹管網約678公里，電力隧道約535公里；規劃新建雨水乾管（渠）約3778公里，按就近排水的原則沿路網敷設；高壓燃氣管網成環狀，配套建設中壓燃氣管線。地下空間開發建設，應按現行政策法規和規範標準，落實燃氣管線的保護範圍和控制範圍的相關要求；規劃新建通訊管廊約399公里，通訊管線約9740公里。
原則上中心城區和對環境景觀要求嚴格的區域，汙水處理設施、生活垃圾轉運站等設施宜建在地下，其出地面部分應與周邊環境相協調。因地制宜開展地下雨水調蓄池建設，提高城市的防洪排澇能力，降低洪澇風險。規劃15座地下汙水處理設施（廠、站），已建成19座，共計34 座；規劃22座地下大中型生活垃圾轉運站和環衛停車場；規劃9座地下雨水調蓄池。
地下商業與公共服務設施規劃方面，劃定四級地下商業與公共服務中心，包括市級、區級、片區級商業與公共服務中心和重要商業與公共服務節點。
市級商業與公共服務中心5處，包括：天河路-珠江新城、廣州塔、琶洲、金融城-黃埔灣、白鵝潭、長隆-萬博。
區級商業與公共服務中心5處，包括：廣州空鐵融合經濟示範區、廣府活力區、新塘、廣州南站、南沙灣。
片區級商業與公共服務中心4處，包括知識城、街口、荔城、創新城。
重要商業與公共服務節點10處，包括白雲新城-白雲站、環市東、江南西、科學城、新華-區府、慶盛、市橋、蕉門河、明珠灣和白雲湖數字科技城。
地下空間規劃結構圖
近期推進金融城、廣州南站、萬博等地下空間建設
《規劃》還提出了近期建設內容。
重點建設地區包括：最佳化體育中心、珠江新城等現有地下空間利用功能；推進國際金融城、廣州南站商務區、萬博等在建地下空間建設；強化廣州中央活力區、廣州東站、機場三期、白雲新城、智慧城、廣州空鐵樞紐創新帶、慶盛科技創新產業城、明珠灣區起步區、廣州東部交通樞紐中心商務區等重點平臺新建地下空間建設。
地下交通設施方面，近期建設4條（段）地下國家鐵路、3條（段）地下城際鐵路、1條（段）地下城市軌道，地下線總里程約177公里；近期建設23條地下車行通道，主要包括3條山嶺隧道、6條水下隧道、13個地下立交和1條地下道路，總長度約36公里；近期建設13個地下一般公共停車場、泊位5385個，交通樞紐配建停車場以相應地塊完成土地出讓情況為前提，鼓勵建設地下形式；近期建設地下公共人行通道11座，兼顧24小時過街功能站點的通道8處。
市政公用設施方面，近期規劃綜合管廊長度約165公里，主要分佈在天河區、黃埔區、海珠區、荔灣區。規劃新建西部淨水廠、擴建永和北水質淨化廠、蘿崗水質淨化廠。推進鳳凰城雨水調蓄池建設。
文、圖/廣州日報·新花城記者 杜娟 通訊員 穗規資宣廣州日報·新花城編輯 李琳
【來源：廣州日報】
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