“上書房”和“軍機處”都是清朝特有的機構，其它任何朝代都是沒有這樣的稱呼的，既然是清朝特有的機構，那麼它們的設立，自然都是在清朝。

看過電視劇《雍正王朝》的朋友們都知道，在康熙皇帝的身邊，有三位重臣，那就是佟國維、馬齊和張廷玉，他們有一個共同之處，都是“上書房大臣”，要說這“上書房大臣”，那可不得了，說白了，就是宰相；既然“上書房大臣”都是宰相，那麼“上書房”自然也就是一個非常高級別的衙門了。

可事實真的如此嗎？不！它甚至連“衙門”也算不上，因為歷史上真正的“上書房”，其實只不過是清朝皇子皇孫上學讀書的地方，所以，說它是“學校”倒還顯得貼切一些。“上書房”，在道光帝之前，叫“尚書房”，是“尚”，而不是“上”，是在道光年間，才改作“上書房”的。如果真有“上書房大臣”的稱呼，那麼他們的實際身份，其實應該叫做“上書房老師”或者“上書房師傅”才對。

至於軍機處，那就是地地道道的衙門了，而且還是高階衙門。“軍機處”出現在雍正時期，是雍正帝為了用兵西北而設立的，正是在這樣的背景之下，使得它一“誕生”就有著與生俱來的的權勢。儘管並沒有“上書房大臣”的稱謂，但是卻有著“軍機大臣”的稱謂，“上書房老師”算不得宰相，可“軍機大臣”卻有著宰相般的權勢。

為什麼不直接說“軍機大臣”就是宰相呢？那是因為軍機大臣歷來都是兼職，都是從大學士、尚書、侍郎等官職中選拔出來的，“大學士”、“尚書”、“侍郎”等，才是他們的“主業”。

軍機大臣的人數一般不會很多，少則三、四個，多則七、八個，縱觀整個大清王朝，軍機大臣最多的時候，也只有十一個人。常言道，“兵在精而不在多”，而作為軍機大臣的那些人，絕對都是“精兵”中的“精兵”，更是皇帝的“親兵”。

軍機大臣直屬皇帝，他們每天都要覲見皇帝，幫著皇帝批奏摺、擬諭旨，處理軍國大事，他們的權勢，可謂是“一人之下，萬萬人之上”了。

綜上我們可以看到，“上書房”和“軍機處”完全是不能相比的，它們之間也根本就沒有什麼可比性，如果非要去說誰的地位更高，我想，你一定會有你的判斷的，不是嗎？

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