作者：清暉

“在政府採購活動中，供應商屬於小微企業且其主營業務所屬行業與採購標的所屬行業一致時，供應商才能享受價格扣除優惠政策。”財政部在第一千四百四十二號政府採購資訊公告中的這一表述，引發了政府採購從業人員對中小企業宣告的關注。

為了更好地理解這一內容，有從業人員翻出了財政部國庫司第1400-3660098號留言答覆——供應商應當按照採購檔案中明確的採購標的對應行業出具中小企業宣告函，而非按照供應商的經營範圍出具中小企業宣告函。

在研讀時，有從業人員對此產生了誤讀，認為上述兩個表述不一致。業界專家提醒，這兩個表述並無衝突，從財政部政府採購資訊公告（第一千四百四十二號）可以看出，該公告實際上是強調了供應商享受價格扣除優惠需同時滿足兩個條件：一是供應商屬於小微企業；二是供應商的主營業務所屬行業與採購標的所屬行業須一致。不同時具備這兩個條件的，不能給予價格優惠。政府採購評審專家在評審時應當注意看看提供宣告函的小微企業是否同時滿足這兩個條件。作為採購活動的組織者，採購人、採購代理機構機構也應當留意評審專家是否存在誤判的情況。

而財政部國庫司第1400-3660098號留言答覆強調了供應商在出具中小企業宣告函時，應按照採購標的對應行業來出具，這其實是對供應商一個很好的操作性指導，也是對《政府採購促進中小企業發展管理辦法》的操作性指導，並沒有涉及具體的認定標準問題，具體的認定標準應當以財政部政府採購資訊公告（第一千四百四十二號）強調的為準。

簡而言之，上述公告是對認定標準的一個強調，答覆是對供應商填寫宣告函的一個操作性指導，二者非但沒有矛盾，而且還形成了很好的互補，可以說，對政府採購各參加方都提醒到了。