2022年1月4日，江蘇省暨蘇州市檢察工作情況通報會召開，江蘇省檢察院黨組書記、檢察長劉華一行向部分駐蘇州的人大代表及政協委員通報2021年全省檢察工作情況。

“希望檢察機關發揮更大作用，維護好綠水青山，不斷提高群眾的幸福感。”

“建議加強檢察人員專業性，藉助專業培訓、院外專家輔助等方式，增強新型案件辦案質效。”

“建議加大檢務公開力度，讓更多的人參與到開放式檢委會等工作中，熟悉瞭解檢察工作。”

1月初，江蘇省檢察院向駐蘇全國、省人大代表及駐蘇全國、省政協委員通報2021年度全省檢察工作情況，並就如何進一步做好檢察工作聽取代表委員意見建議。這已成為江蘇省檢察機關的傳統。2021年，江蘇檢察機關共聯絡人大代表、政協委員5594人次，辦理建議提案155件，基本實現對每位全國人大代表、省人大代表聯絡全覆蓋。

為民代言，你呼我應

群眾的“急難愁盼”是很多代表委員的關切，“暖心”是他們監督建言的“底色”。

“頭甲村村口有座橋樑破損嚴重，存在安全隱患，希望檢察機關積極履職幫助解決實際困難。”2021年7月，江蘇省人大代表、響水縣南河鎮上王村黨總支書記徐正軍在參加響水縣檢察院的檢察開放日活動時反映情況。

響水縣檢察院高度重視，對全縣範圍內破損橋樑的數量、程度等情況進行摸底排查，同時提出加固防護意見，建議相關部門設定安全警示標誌。在這場“護橋行動”中，該院透過向有關部門發出檢察建議，督促修復橋樑160餘座，為710餘座橋樑設定了安全警示標誌。

一個月後，響水縣檢察院邀請人大代表、縣交通運輸部門專業人員、鎮村幹部組成調研組，對全縣“病舊橋樑”開展“回頭看”。村民們紛紛反映，現在出行方便多了。“‘護橋行動’讓我感受到了檢察機關堅持以人民為中心的發展思想和為民辦實事的誠意和決心。”徐正軍對此次檢察機關公益行動評價道。

圍繞群眾的“急難愁盼”，代表委員們提出了很多與民生相關的意見建議：拆除“高炮”廣告牌、保障殘疾職工合法權益、助力“無碼老人”跨越“數字鴻溝”……針對代表委員們的意見建議，檢察機關認真落實，及時反饋辦理情況，讓群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

建議提案更專業

2021年1月，在江蘇省兩會召開期間，江蘇省檢察院共收到人大代表、政協委員提交的18件建議提案：完善健全認罪認罰從寬制度、制定辦理“醉駕”案件規範性檔案、率先在蘇中地區推廣如皋生態環境司法保護繼承改革成果、補足基層法律援助短板……收到的建議中，涉及刑事政策、法律實施的有11件，且專業性、針對性都很強。

“醉駕”案件不起訴、緩刑適用標準不統一怎麼辦？江蘇省人大代表、江蘇三法律師事務所主任孫勇建議，在充分調研的基礎上制定江蘇省辦理“醉駕”案件的規範性檔案。在血液酒精含量數值的基礎上，結合行車路段、行車時間、車輛狀況、以往交通違法情況、造成後果等因素，認定“醉駕”的危險程度，統一“醉駕”案件不起訴、緩刑的適用標準。

針對孫勇提出的建議，江蘇省檢察院高度重視，第一時間成立醉駕調研課題組，收集整理資料，對10年來醉駕案件的辦理情況進行全面分析，歷時9個月形成調研報告。辦理過程中，該建議的承辦人多次與孫勇溝通聯絡，並邀請他參加基層走訪、座談。

在此基礎上，江蘇省檢察院制定出臺《江蘇省檢察機關醉酒型危險駕駛案件辦案指引（試行）》，針對證據收集、審查、起訴、不起訴標準、工作機制等進一步細化，明確具體的起訴情形和不起訴標準，對挪車、交接車輛、緊急送醫等有爭議的情形明確處理意見。

據介紹，近年來，代表委員們提出的建議專業性越來越強，為促進江蘇省檢察工作高質量發展注入了活力。在辦理代表委員們的意見建議過程中，江蘇省檢察院堅持辦理前聯絡、辦理中溝通、辦理後回訪的工作機制，逐項分類分解任務，指定專人研究分析建議內容，不斷提高答覆意見的精準性、務實性。

以高質量聯絡工作凝聚民心

2021年10月15日，江蘇省檢察院召開開放式檢委會會議，邀請動物保護專家、省人大代表、政協委員、人民監督員列席，就劉某等3人非法交易人工繁育的費氏牡丹鸚鵡案聽取意見建議。

江蘇省政協委員、南京林業大學生物與環境學院院長、溼地生態研究中心主任阮宏華表示，這個特殊的檢委會會議意義重大，生物多樣性的保護不僅是法律問題，也是非常專業的科學問題。生態保護、野生動物保護是動態變化的，相關部門要加強調研和宣傳。

在聽取代表委員、人民監督員的意見建議後，綜合考慮案情、調研論證結果等因素，檢察機關認為雖然劉某等3人實施非法交易費氏鸚鵡的行為，但鑑於涉案費氏鸚鵡系人工繁育，技術成熟、規模較大，且案發後國家林草局對人工繁育的費氏鸚鵡開展專用標識管理試點，3人的行為已無社會危害性，情節顯著輕微，不認為是犯罪，故作出絕對不起訴決定。

檢察機關作出不起訴決定後，又向相關部門送達檢察建議，建議做好人工繁育鸚鵡辦證許可和專用標識管理試點、加強交易市場的監督管理、做好野生動物保護的培訓宣傳。

近年來，江蘇檢察機關透過邀請代表委員參加開放式檢委會、公開聽證會等，主動接受監督，增強與代表委員的溝通聯絡。自2019年起，江蘇檢察機關推行開放式檢委會，共邀請84名代表委員、專家學者列席檢委會30次，近距離監督指導檢察業務決策。2021年，江蘇檢察機關邀請人大代表、政協委員、人民監督員等，參與各類疑難複雜案件聽證4596件。

從開放式檢委會到公開聽證，從檢察開放日到新聞釋出會，從徵求意見反饋會到檢察故事講述會……江蘇檢察機關的大門越開越大，聯絡方式不斷豐富，代表委員的監督也愈加深入。

對此，江蘇省檢察院檢察長劉華表示：“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。要用足用好這把尺子，認真把群眾關心的小事當作大事來辦，確保件件有落實。”

【來源：正義網新聞】

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