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明朝時期因為邊關各地動亂不斷特別是在明朝中期往後不僅東南沿海地區倭寇猖獗，北方地區的蒙古更是經常發生邊境衝突甚至大規模軍事行動，各地的局勢那是極度的不穩定，邊關各地不是這有事就是那出事，但是由於事情太多朝廷肯定是顧及不過來，於是中國歷史上權力最大的地方官督師和經略就由此而生了，首先我們來介紹一下這兩個職務。

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督師

這個職務是出於明朝末年時期，最早擔任這一職務的是明朝大臣孫承宗，這個職務是高於總督的一個職務，不僅僅職務高於總督就連管轄的範圍和權力的規模都大大超過了總督，當時明朝末年由於東北地區女真人的後金政權勢力日益壯大已經嚴重的威脅到大明的安危，朝廷為了能夠便於前線的統一指揮和管理提高戰時效率就設立了督師一職，大家比較熟悉的應該就是薊遼督師袁崇煥了，當時袁崇煥管著遼東、天津、登州等各地的軍隊和軍隊所到之處的民政、財政其中還包括了山海關的十幾萬重兵也就是說薊遼督師不僅是手握遼東前線的幾十萬大軍，只要是軍隊因戰事需要到了哪裡哪裡的地方官就是督師要管的包括總督、巡撫在內，而且督師都是帶著兵部尚書這個銜的，足以見出當時督師是擁有多麼大的權力。

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經略

這個職務設定的就比較早啦，早在明朝中期以前就有了這個職務，不過這個職務通常是設在邊關地區那些局勢複雜的地方，而且也不是所有邊關地區都有這個職務的比如說遼東經略熊廷弼，全權負責遼東地區所有的軍政大權本質上和總督是沒有太大區別的只不過經略這個職務一旦設立了幾乎就是永久性的，而總督在明朝屬於臨時派出去的辦完事就卸任了，但是經略比督師是要小的，就像熊廷弼這個遼東經略他就只管遼東地區與打仗有關的事情。

督師和經略兩個職務都是因為打仗才設立的，同時也是中國歷史上最大的地方官。