2020年是深圳經濟特區建立40週年，40年間，深圳在法治道路上，始終昂揚向上，不斷探索，為全國法治建設貢獻了“深圳經驗”。

2017年9月，深圳市福田區司法局推出“馨援計劃”，“馨援線上管理系統”首推“簽約律所”機制，實行“主動搶單+大輪候”案件分配機制。

2020年1月，“馨援計劃”被評為第九屆中國公益節“2019年度公益專案獎”。

法律援助事業遇"瓶頸"

近年來，隨著福田區法律援助事業的不斷髮展，不可避免的遭遇到了“瓶頸”。第一是法律援助服務的社會需求不斷擴大，但法律援助服務量卻始終跟不上，同時，律師參與法援案件辦理覆蓋面小、參與度不高；第二是日常工作以人工作業為主，人手有限，工作效率難以提高；第三是法援案件的辦案質量不高，缺乏標準化監管、管理和評估；第四是律師事務所存在義務或責任的缺失，對法援案件未起到有效的監督、指導作用。

打破瓶頸，勢在必行。福田區司法局以制度創新、科技創新為手段，探索法律援助“馨援計劃”，並於2017年9月正式啟動實施。

法援律師"搶單大作戰"

“馨援計劃”開發“馨援線上管理系統”，實行系統“線上搶單”的值班申報和案件分配，並形成了“政府主導，社會組織承接”的法援組織新模式。

“馨援線上管理系統”實現了法援處、律所、律師的三方互動，全流程跟進。同時，透過系統資料採集，建立多維度的分析模組，為法援工作的不斷創新和發展提供資料支援。

“線上搶單”模式打破傳統人工排班、人工派案的做法， 調動了法援律師的工作積極性，實現了“要我援”到“我要援”的理念轉變。

在軟體系統優勢的基礎上，“馨援計劃”還構建了完備的制度框架，助力法援工作提質增效。主要體現在：“馨援計劃”構建了政府主導、社會組織承接的法援新模式；“馨援計劃”建立完善了轄區內公、檢、法、信訪、仲裁等部門的工作聯動機制，共同推進司法體制改革；深圳司法部門對標國際先進標準，創新最佳化法律援助工作機制，構建了完整的法援工作質量管理體系；開展了“法援簽約律所”探索，透過契約明確法援機構和律師事務所的關係，賦予律所督導法援案件質量的“連帶責任”；創新案件質量評估機制，在民事、行政、刑事各方面建立完善的評估標準和工作流程。

打造法律援助"福田標準"

“馨援計劃”實施以來，共有147家律師事務所與福田區司法局正式簽訂服務合同成為簽約律所，652名執業律師成為福田法律援助“馨援律師庫”註冊律師，實現可自主登入系統開展法援案件辦理及值班申領。

2018年1月1日至2020年5月31日，福田區法律援助處組織“馨援計劃”法援律師積極參與法援值班和法援案件辦理，共為群眾提供來電、來訪和線上諮詢21476人次；經審批和稽核辦理法律援助案件3624件，其中民事、行政類（含訴訟、仲裁、執行）法律援助案件1833件、刑事類法律援助案件1791件；辦理刑事速裁、簡易程式和認罪認罰法律幫助案件5159件。

資料表明，福田法律援助“馨援計劃”作為全國首推的法律援助創新專案，強化了法援管理規範化，提高了法援工作的科學性和公信力，建立了法援工作“精準、優質、高效”的福田標準。

文/圖：司新宣、法律援助處