“等了這麼久，終於把房本拿到手了，今年的這個年過得很舒心！”2月10日，居住在蘭州市城關區亞太國際公館的業主張宇輊和鄰居談論房產證辦理情況時說。去年10月底，張宇輊和鄰居如願領到了紅彤彤的不動產登記證，這是他們苦苦期盼了近10年的心願！
這是我省深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，積極化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題，切實解決群眾“急難愁盼”問題的一個縮影。
在黨史學習教育中，省委省政府認真踐行以人民為中心的發展思想，聚焦因歷史遺留問題導致的不動產“登記難”，透過全面摸排、研判分析，綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段攻堅克難，最大程度保障群眾重大財產權利，滿足人民安居樂業需求。截至目前，全省累計摸排涉及“登記難”問題房屋85。11萬套，已化解68。38萬套，化解率達到80。34%，登記發證35。21萬套，發證率為41。37%，群眾得實惠、社會反響好。
強化組織領導
化解“登記難”問題
“小小一本證，牽動萬家心。”黨史學習教育開展以來，省委主要領導將化解歷史遺留“登記難”問題作為“我為群眾辦實事”包抓專案，先後多次接訪群眾、實地走訪小區、召開推進會議、研究解決對策，有力推動化解工作。
省委省政府對此項工作高度重視，成立了由省委常委、省委政法委書記和省政府分管副省長任雙組長，省紀委監委、省委宣傳部、信訪、自然資源、住建、市場監管、稅務等16個部門主要負責同志為成員的領導小組。
省領導小組先後制定全省工作方案、實施方案、領導包抓方案、領導小組及其辦公室工作規則，建立了資訊聯絡、學習、排程、督導等機制，構建了“一方案、五檔案”制度體系。
省領導小組各成員單位積極履行責任，研究制定具體落實措施。省紀委監委專門下發加強監督工作的意見；省住建、消防、人防、銀保監等部門分別下發通知，進一步明確竣工、消防和人防驗收備案以及做好抵押解押相關工作要求。
與此同時，全省各市州及蘭州新區均出臺工作方案，成立由黨委或政府主要負責同志牽頭的領導小組，有8市由黨政主要領導擔任雙組長，全力推進化解工作。
無過錯先辦證
為居民產權“解套”
因監管不到位、開發主體責任未落實等原因導致登記要件缺失、不具備登記條件，致使國有土地上已售城鎮住宅出現“登記難”……
沉痾舊疾逐漸演變為疑難雜症，成為壓在一些小區住戶們心頭的一塊石頭。
問題導向，政策先行。2021年8月8日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《甘肅省化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題工作方案》，對照《不動產登記暫行條例》規範的各項登記要件，以“國家利益不受損、無過錯群眾先行辦證”為原則，以“證繳分離”“並行辦理”為基礎，針對10類“登記難”問題，釐清政府部門、開發建設主體和購房人責任，簡化辦理程式，提出了20條處理意見，明確任務時限，全面推進“登記難”問題化解工作。各市州、縣區結合實際情況，在省級《工作方案》基礎上，進一步細化問題型別，明確處理意見，確保化解工作有據可依、有規可循。
“當初購買房產的時，主要看好這裡戶型比較好，開發商也承諾兩年之內辦理房屋產權證書，沒想到一等近10年，業主們能想的辦法都想了，但房產證的事一直未能落實，就在大家不抱任何希望時，物業通知要給大家辦房產證。”亞太國際公館業主張宇輊說，“當時，給我們開闢了綠色通道，從遞交材料到房產證到手僅僅用了5天的時間，有了這個大紅本子，瞬間心裡踏實多了。”
類似的經歷也發生在永登縣韓先生身上，2010年，他購買永登青龍中學一套商品房，房產證一直未能辦理。當時在買房時，購房合同是永登縣房管局大廳裡籤的，銀行貸款也按時辦下來了，他感覺房子沒問題。但是，10多年過去了房產證一直辦不下來，就在他的“期盼”被時光消磨殆盡之際，情況發生了轉機……
記者瞭解到，青龍中學教師公寓樓土地查封的問題，透過各部門協同作戰和工作專班的不懈努力，今年1月15日終於被解封，1月20日為青龍中學辦理國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記，實實在在解決了群眾的心頭大事。
精準施策
打通辦證“最後一公里”
蘭州市針對歷史遺留專案不動產登記工作，稅務部門和不動產登記機構建立工作專班，設定專窗受理，開闢綠色通道，簡化流程，並聯推進，受理一批即辦一批；
武威市實行“三分離、三同時”，即“證罰分離”“證審分離”“證繳分離”，將查處開發企業違法違規問題、行政審批及專項驗收、稅費徵繳與為群眾辦證分開，在稽核辦證的同時依法追究企業違法違規問題、完善專案行政審批和專項驗收手續、依法追繳土地出讓金及稅費；
慶陽市印發“交房即交證”實施方案；
……
“登記難”是近年來我省信訪領域最難啃的“硬骨頭”，也是群體性上訪風險較高的“麻煩事”。對此，省級相關部門選取重點地區、重點小區，解剖麻雀，現場辦公，會同市縣相關政府制定具體化解方案，為全省同類問題化解提供典型示範。多地按照“先行登記、並行完善、容缺辦理”機制開展化解工作。
“住房問題關乎人民福祉，化解工作直面矛盾，打破政策瓶頸，在為無過錯群眾開闢‘綠色通道’快速辦證的同時，同步跟進解決消防、工程質量、人防、配套設施等影響群眾居住質量的各類問題，做到既抓現在又管過去、既謀新事又理舊賬，真正讓老百姓住有所居、居有所安，有效促進社會和諧穩定。”蘭州市化解辦相關負責人表示。
值得一提的是，為防止發生“紙面化解”“數字化解”問題，省化解辦嚴把化解質量，將專案轉移登記率大於25%作為化解考核指標，要求各地上報化解增量時提供必要的佐證材料，不間斷透過省級不動產資訊平臺核查各地化解資料，安排人員對已上報化解專案進行實地查訪，確保群眾“小證到手”取得化解實效。
