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守護城市風貌格局,荔灣為歷史文化名城保護建章立制

廣州市歷史城區面積共有20。39平方公里,其中,7。12平方公里位於荔灣區,佔據全市總面積的34。9%。此外,荔灣區擁有372處傳統風貌建築,佔全市數量的32%,225處歷史建築,佔全市數量的28%,是當之無愧的大灣區嶺南文化高地。

建築是城市記憶的容器,是嶺南文化的代表性展示空間,留住鄉愁需要名城保護工作持續推動。荔灣區按照國家、省、市檔案精神,透過完善機制、創新政策、精細化管理等一系列措施,全力推動名城保護工作走向高質量發展。

歷史文化資源認定走在全市前列

根據《廣州市歷史文化名城保護條例》,荔灣區及時建立保護責任人制度,對各類保護物件全覆蓋開展掛牌保護,持續豐富保護名錄。按照廣州市歷史文化名城保護規劃修編工作的統一部署,形成荔灣區不可移動文物、歷史文化街區、歷史建築、傳統風貌建築、古樹名木等保護物件一圖一表,不斷健全城鄉歷史文化保護傳承體系。

守護城市風貌格局,荔灣為歷史文化名城保護建章立制

荔灣區最佳化設立城市規劃和歷史文化名城保護委員會,作為轄區內歷史文化名城保護工作決策的議事機構,負責歷史文化街區保護利用規劃、歷史建築保護規劃初審以及歷史建築、傳統風貌建築及線索認定等工作,並在政府委員的基礎上增加專家委員參與審議,強化專業力量的支撐。

在永慶坊專家委員會和共同締造委員會的實踐基礎上,今年,荔灣區在全市率先成立區級歷史文化名城保護專家委員會。透過組建專家團隊,對區內涉及歷史文化保護傳承相關專案的規劃、設計、施工等方案進行指導、論證和技術把關,進一步完善方案,提高了荔灣區歷史文化名城保護的科學決策水平。

針對荔灣區22條街道的歷史文化資源稟賦,荔灣區將歷史文化名城保護“一圖一表”分解至各街道,為街道開展名城巡查保護、活化利用、宣傳教育工作提供有力依據,不斷提高基層高效高質保護歷史文化資源的能力和水平。全區普及城市及建築設計的文化知識,為建築風貌管理創造了良好的輿論環境。

嚴控歷史城區的格局風貌

根據《廣州市歷史文化名城保護條例》、《廣州歷史文化名城保護規劃》等法律法規及上位規劃的要求,廣州市規劃和自然資源局荔灣區分局編制保護規劃,嚴格控制城區格局和風貌。

荔灣區共有14片歷史文化街區,現已全部完成保護規劃編制工作,明確保護利用規劃經批准後可作為該片區的控制性詳細規劃,嚴格保護荔灣歷史城區的格局風貌。透過嚴格把控建築設計方案審查,建立健全建設設計方案評審和論證模式,歷史特色風貌得到保護與延續。

守護城市風貌格局,荔灣為歷史文化名城保護建章立制

針對轄內重點地區、珠江岸線、重要的城市景觀沿線,荔灣區加強建築風貌管控,嚴格要求專案在設計方案階段進行專家評審。同時,加大建築設計正面引導力度,配合邀請知名設計大師參與荔灣的專案設計,提高城市建築風貌的設計的科學性。

透過建築高度控制、水系保護、風貌引導,荔灣加強保護古城結構與格局。在嚴格落實《廣州歷史文化名城保護規劃》的基礎上,對歷史城區的新建、改擴建的建築高度採用“整體控制+重點控制”原則。

在水網交織的西關地區,特別保護荔枝灣湧等縱向聯絡山、城的渠湧水網,保護荔灣湖等與古城格局密切相關的湖泊水系,有效保護老城的山水環境和多脈貫通的古城結構。

建章立制保障全週期建管活化

近年來,荔灣區不斷完善歷史文化名城保護體制機制,制定了《荔灣區歷史文化街區保護活化利用工作機制》。透過建立共同締造的參與平臺、多部門聯審編審機制、全生命週期建管活化利用模式等,明確工作內容及流程、制定公眾諮詢委員會及專家諮詢委員會工作規則,為科學合理的歷史文化街區保護利用保駕護航,最佳化提升了活化利用工作效能。

荔灣區堅持最佳化決策審批,計劃出臺符合區情實際的歷史文化街區保護活化利用工作流程。在建立“行政+技術”統籌指揮、“共編+聯審”方案編審、“公眾+專家”民情議事、“公眾+專家”民情議事四大工作機制前提下,規範工作流程,加強規劃參與。

守護城市風貌格局,荔灣為歷史文化名城保護建章立制

此外,荔灣區及時推出歷史保護傳承優秀專案,為名城保護活化利用形成良好的示範作用。市規劃和自然資源局與荔灣區政府共同組織編制的恩寧路歷史文化街區保護利用規劃及實施方案、沙面歷史文化街區整治提升方案,均榮獲中國風景園林學會設計類獎項一等獎。

不僅如此,恩寧路永慶坊保護活化專案榮獲2021年IFLA國際景觀師聯合會景觀大獎優秀獎、中國2019-2020年建築設計獎歷史街區類三等獎、城市設計類一等獎;逢源大街-荔灣湖歷史文化街區保護利用規劃獲2019年度廣東省優秀城市規劃設計三等獎,為形成可複製推廣的歷史文化街區保護“荔灣經驗”打下基礎。

【記者】郎慧

【通訊員】荔規資

[編輯: 佘湘娥 ]

【來源:大洋網】

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