九派新聞評論員 文和刀

一場涉及175家食堂30年經營權的拍賣，最終被叫停了。

食堂/圖源：視覺中國

按照原定計劃，閬中市公辦學校、行政機關、事業單位、國資公司的食堂食材統一配送服務未來30年的特許經營權，明天下午就會被公開拍賣，起拍價為1。8億元。

訊息一出，輿論譁然。食堂招標是常有的事，可是數百家食堂的經營權“打包”賣並且一賣就是三十年，這實在聞所未聞。推動閬中市出此下策的，究竟是財政困境，還是利益瓜葛？

現在，這一拍賣已被叫停，再度“上架”之時，拍賣標的範圍和期限都得進行調整。

原拍賣標的範圍涉及閬中市公辦學校98所，行政機關、事業單位、國資公司77家，學生和職工10萬餘人。

十萬人三十年的飯在哪吃，這樣的問題才值1。8個億。而下一次，打算賣多少，還能賣多少？

——閬中市很缺錢，可是“向未來賒賬”這條路恐怕是走不通了。

更令人吃驚的是，對於將要負責十萬人吃飯問題的企業，閬中市竟然沒有提出任何資質和實力上的特殊要求，只要是合法企業和自然個人都可以參與競拍。而參與競拍後，也是“單純的價高者得”。

一種兒戲般的輕慢感油然而生：似乎只要拿得出錢就可以供餐了，似乎只要錢越多就越有資格供餐——然而正常的供餐程式絕非如此。

國家在《食品安全法》中對學校、托幼機構、養老機構等集中用餐單位的食堂、食品安全、供餐單位等有著明確法律要求：從供餐單位訂餐的，應當從取得食品生產經營許可的企業訂購，並按照要求對訂購的食品進行查驗。

食品安全從來都應該是供餐要求的第一位。在供餐者資質方面“放水”，必定有著極大的安全隱患。敢冒這樣的風險，很難不讓人猜想是刻意為之

——閬中市財政現狀所面臨的困難，已經極其緊迫了。

佐證這種緊迫的，還有這樣的競拍要求：競拍成功後，要一次性交清，30年內風險自擔、盈虧自負。

閬中市財政局出具的報告顯示，“當前，我市財力日趨緊張，可用財力少與財政支出剛性增長之間的矛盾突出，受債務償還進入高峰期、脫貧攻堅和鄉村振興資金需求大等影響，財政收支平衡壓力大。”

閬中市/圖源：視覺中國

然而，試圖拿十萬人三十年吃飯問題打包換來的錢來填補這缺口，無疑是將地方財政經營不善之過轉嫁給學生家庭和相關單位職工來承擔。

其他地區、其他單位給食堂招標，只簽訂一年三年的合約，不一口氣籤三十年，絕不是因為他們不缺錢——而是因為深知長期喪失市場議價權必然招致惡果。

合約籤個一年半載，如果供餐方不盡如人意，或許忍忍還能換下一個；況且因為有著“爭取續約”的顧慮，供餐方也不至於太早就顯露出猙獰面目，為了不被群眾踢出局，至少還得提供比較像樣的供餐服務。

但“壟斷”的時間一旦拉長到三十年——資本就當真無可畏懼了。上億的成本已經投進去，資金回籠方面必然有著不小的壓力……提供給群眾的伙食質量將會如何，也就可想而知了。

一旦這筆拍賣塵埃落定，相關部門又如何能夠保障這十萬人吃得安心、吃得健康呢？恐怕當地坐鎮決策者，也未必有勇氣說自己能管好往後三十年的事。

有多大的能力捧多大的碗。超出自己監管能力外的，就不能夠輕易相許。在約定食堂經營權拍賣的範圍和期限之前，都應該掂量掂量自己還能為群眾服務多少、服務多久。

十萬人的吃飯問題，對於地方官員而言，本應是一份沉甸甸的責任，絕非一件可以輕拿輕放的小事，更不該是可以隨意丟擲的包袱。

下一次閬中機關食堂經營權拍賣時，不知又將牽扯幾何，拍賣幾年。

【來源：九派新聞】

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