要問鄭州為什麼沒有升級成副省級城市，那麼首先明確一個概念什麼是副省級城市？

副省級市國家在1994年正式評定的16座行政架構為副省級建制的城市，其黨政主要領導幹部為副省級副職。這十六所城市在當時都為經濟比較發達的城市，分別為廣州、武漢、哈爾濱、瀋陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波、重慶，而鄭州的城市發展在當時肯定是和這十六所城市比不了的，畢竟九十年代的河南深處中原，經濟基礎一直比較薄弱，在當時評不上副省級城市也是理所當然。1997年重慶成為直轄市以後，其副省級城市的地位就自動取消了，也就是從1997年至今，副省級城市只有這十五個，沒有其他城市被增選為副省級城市。

副省級城市自從被評定以來，只有重慶市成為直轄市後被取消了副省級城市地位，就一直沒有增選過，鄭州即使近年來飛速發展，它也不再可能被評為副省級城市。

副省級城市的概念是一個歷史產物，它代表的是上個世紀九十年代初國內城市的政治地位，這一套概念現在已經被國家中心城市的概念所取代了，就像高等教育上的“985工程”和“211工程”大學一樣，現在這兩個概念已經完全被“雙一流”大學的概念取代了，詢問鄭州為什麼沒有被評為“副省級城市”，就好像詢問鄭州大學為什麼沒有被評為“985工程”一樣，實際上鄭州大學被評為了“雙一流建設大學”，地位已經和當年的“985工程”地位差不多了。

總而言之，鄭州雖然不是副省級城市，但是現在是國家中心城市，其地位已經比當年的副省級城市要高了，畢竟副省級城市有15座，而國家中心城市只有9所。