紅網時刻1月21日訊

（通訊員 陳哲）澧縣衛生計生綜合監督執法局自2019年承擔職業安全健康監督管理職責以來，不斷強化政策措施，建立健全體制機制，強力推動依法監督、常態服務、柔性執法，全縣職業病防治能力顯著提升。

加強頂層設計，構建職業健康新格局

打造全縣一盤棋。澧縣縣委、縣政府高度重視職業病防治工作，先後出臺《澧縣職業病防治規劃》《澧縣塵肺病攻堅行動實施方案》。同步推進綜合監督執法隊伍建設，配強縣級執法力量，穩定鎮街協管隊伍，並按照“條塊結合、以塊為主”的原則，進一步明確鎮街屬地責任和工業園區主管責任，做到職業健康監督全覆蓋、執法無禁區。

織密監督執法網。縣衛健局作為行政主管單位，將基本公共衛生協管經費，鎮街協管隊伍劃撥綜合監督執法局，統一部署、統一排程、統一考核，確保職業健康監管有人管事、有錢辦事。縣綜合監督執法局堅持以常態監督指導為主、審慎規範執法為輔，嚴格執行涉企檢查備案登記制度，做到主動服務、嚴格規範監督執法，督促指導用人單位抓早抓細抓實職業病防治工作。目前，全縣非煤礦山企業、工貿企業、危化企業職業病危害專案申報率、危害因素定期檢測率均為100%。

創新監管機制，打造齊抓共管新業態

建立起全要素監管資料庫。根據省局、市局的部署要求，該縣在全縣19個鎮街摸底調查，建立危害企業綜合監管資料庫。全縣66家非煤礦山企業、306家工貿企業、90家危化企業全部建檔入庫，建立健全“季巡年查考核”和“四不兩直”監督機制，做到早監督、早發現、早整改。

推進職業健康體檢全覆蓋。該縣採取普法宣傳與監督執法相結合的方式，指導用人單位抓早抓細抓實職業病防治工作，督促落實職業健康體檢監測。同時，與縣疾控中心建立通報協查機制，督促用人單位定期檢測、防護和健康監測。據抽查，在崗職業健康檢查率達到95%以上，推進了職業健康體檢全覆蓋。

打造柔性執法三結合機制。將柔性執法與信訪舉報結合起來，做到來訪必查、首查免罰、首處整改，不斷強化用人單位職業健康防治意識。將柔性執法與健康體檢結合起來，對存在疑似複查物件的用人單位，建立健全問題倒查機制，督促用人單位限時整改落實。將柔性執法與重點監管結合起來，將41家存在職業病危害因素的用人單位，全部納入專項治理範圍。近兩年，該局先後辦結職業健康執法案件29起，罰沒資金43萬元。

堅持預防為主，樹立為民執法新形象

該局始終堅持以群眾健康為中心，將預防監督擺在首要位置，執法監管作為最後措施，努力降低企業負擔、保障群眾健康，做到執法為民、護衛健康。

普法宣傳貫穿始終。先後組織縣、鎮兩級職業健康監管培訓7期186人次，利用媒體、網路等培訓134場次，著力提高職業健康監管能力和防護意識。開展職業病防治主題宣傳和諮詢活動23次，發放宣傳材料4。9萬份，不斷強化企業負責人主體意識，凝聚向心力、畫好同心圓，受益群眾達到6。7萬人。

指導服務貫穿始終。對部分思想意識不強、工作滯後的企業負責人，由縣政府分管領導約談，以點帶面整改到位。樹立職業病防治標杆企業，組織部分企業進行參觀學習，促使企業從無意識到自覺重視的轉變。

防治結合貫穿始終。為方便群眾就醫，將縣中醫院、碼頭鋪鎮方石坪衛生院設定為定點救治機構，2004-2021年全縣共救助職業病患者11864人次、發放救助金1366。14萬元，有效緩解職業病患者群體生活貧困。